據(jù)了解，杭州目前10%留用地共有約10982畝，項(xiàng)目分布廣泛，主要集中在三墩、下沙、濱江、留下和余杭等區(qū)域。較早的留用地政策出現(xiàn)在1998年前后，在撤村建居的過程中，出臺了留用地政策。

　　留用地政策的初衷是通過村集體經(jīng)濟(jì)組織利用留用地增加固定資產(chǎn)、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，村民分紅收益，獲得長期、穩(wěn)定回報，與農(nóng)民公寓出租收入和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險收益共同構(gòu)成杭州市農(nóng)民收益的“三保險”。但是像現(xiàn)在這樣，一次性把房屋50年的租金收回，很難達(dá)到村民長期穩(wěn)定回報的初衷。

　　浙工大房地產(chǎn)研究所所長虞曉芬認(rèn)為，長租代售的模式，一方面沖擊了當(dāng)前的房地產(chǎn)市場，另一方面打了政策的擦邊球，改變了留用地政策“以樓養(yǎng)村”的初衷，同時對購房者的權(quán)益很難保障。因?yàn)椴皇亲≌?xiàng)目，不符合居住要求，對于購房者來說，功能定位比較尷尬。

　　雙贏機(jī)構(gòu)的總經(jīng)理章惠芳說，留用地開發(fā)的項(xiàng)目有價格上的優(yōu)勢，對于經(jīng)濟(jì)能力有限的人來說，如果選擇自住，也能滿足一定的居住功能。但是由于它只有大產(chǎn)權(quán)證，無法分割到單套辦產(chǎn)權(quán)，也就無法進(jìn)行抵押或正常轉(zhuǎn)讓，還是有一定風(fēng)險的。

　　創(chuàng)基機(jī)構(gòu)的有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，10%的村級留用地用于項(xiàng)目的開發(fā)，購房者需要注意以下幾個問題：

　　1、產(chǎn)權(quán)分割政策問題。這些留用地項(xiàng)目一般都只有大證沒有小證，杭州現(xiàn)在還沒有成功辦理產(chǎn)權(quán)分割手續(xù)的先例。

　　2、客戶購房貸款問題。由于客戶簽訂的是“長租”合同，因此在購購村留用地項(xiàng)目時無法申請住房公積金貸款和商業(yè)貸款，在實(shí)際操作中，通常以個人消費(fèi)貸款(一般為10年期)的形式辦理。貸款利率執(zhí)行基準(zhǔn)利率。

　　3、客戶后期轉(zhuǎn)讓問題?？蛻糍徶昧粲玫匚飿I(yè)后，由于簽訂的是長期租賃協(xié)議，只有使用權(quán)而無產(chǎn)權(quán)。因此在后期需轉(zhuǎn)讓時可能會面臨困境：個人消費(fèi)貸款未還清之前可能無法轉(zhuǎn)讓，長期持有的很可能導(dǎo)致較終“套牢”；轉(zhuǎn)讓對象難尋。

　　4、項(xiàng)目公司退出后問題。一般情況下，項(xiàng)目公司退出后，物業(yè)產(chǎn)權(quán)由合作方中村集體組織(經(jīng)濟(jì)合作社)所有，相應(yīng)的物業(yè)管理權(quán)也歸其所有。但復(fù)雜的是，一旦涉及到部分物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割及合作方有多個村集體組織(經(jīng)濟(jì)合作社)時，相關(guān)產(chǎn)權(quán)繼承問題將變得棘手，這有可能導(dǎo)致后期物業(yè)管理權(quán)混亂，較終損害普通客戶利益。

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