如大多數(shù)財(cái)稅政策出臺(tái)前一樣，在房產(chǎn)保有階段征稅一事，早已進(jìn)入相關(guān)部門(mén)的研究視野。昨天市場(chǎng)出現(xiàn)的房產(chǎn)保有稅傳聞，更多體現(xiàn)了高房?jī)r(jià)之下樓市求變的一種心態(tài)。

昨天，上海市住房保障和房屋管理局新聞發(fā)言人回應(yīng)說(shuō)，在房產(chǎn)保有階段征稅，要由國(guó)家層面定，地方應(yīng)貫徹執(zhí)行好。有關(guān)部門(mén)正在做一些研究也是完全正常的。如果政策出臺(tái)，我們會(huì)積極配合貫徹落實(shí)好。

炒房的成本將大大增加

簡(jiǎn)單地說(shuō)，征收房產(chǎn)保有稅，即讓消費(fèi)者在房產(chǎn)保有階段，為使用權(quán)支付一定的費(fèi)用。在上海，房產(chǎn)保有稅被認(rèn)為是應(yīng)對(duì)高房?jī)r(jià)的“較有力武器”。

一些專(zhuān)家表示，房產(chǎn)保有稅的出現(xiàn)，將對(duì)上海樓市產(chǎn)生重大影響。近幾年上漲過(guò)快、投機(jī)痕跡嚴(yán)重區(qū)域的房?jī)r(jià)，可能會(huì)出現(xiàn)較大幅度的下跌?！暗览砗芎?jiǎn)單，房產(chǎn)保有稅針對(duì)樓市的投機(jī)行為，越投機(jī)要繳納的費(fèi)用越多。對(duì)逐利的資金來(lái)說(shuō)，炒房的成本將大大增加?！?

此外，房產(chǎn)保有稅的開(kāi)征，會(huì)“逼”出一大批存量房。市場(chǎng)供應(yīng)量將有所增加，這對(duì)平抑房?jī)r(jià)，也會(huì)有一定作用。

不過(guò)，另一些專(zhuān)家認(rèn)為，開(kāi)征房產(chǎn)保有稅會(huì)使上海房?jī)r(jià)陷入比較長(zhǎng)時(shí)間的“僵持”。

物業(yè)稅短期內(nèi)不會(huì)開(kāi)征

早在2003年10月，中共十六屆三中全會(huì)文件——《中共關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決議》中，就出現(xiàn)了“物業(yè)稅”的字樣，“條件具備時(shí)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)?！?

今年4月1日，《求是》雜志刊登 文章《關(guān)于發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生的幾個(gè)問(wèn)題》。文中提到，“要加大稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用……研究適時(shí)開(kāi)征物業(yè)稅。”

值得注意的是，上述提到的“物業(yè)稅”，從調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)的效果而言，與房產(chǎn)保有稅差不多。但許多專(zhuān)家認(rèn)為，考慮到繁雜的準(zhǔn)備工作，短期內(nèi)開(kāi)征物業(yè)稅的可能性不大。 　　

房產(chǎn)保有稅如何開(kāi)征？

在這一問(wèn)題上，許多樓市專(zhuān)家意見(jiàn)不一。不過(guò)，比較一致的觀(guān)點(diǎn)是，對(duì)房產(chǎn)保有稅的征收，應(yīng)把握好“尺度”問(wèn)題。

如果征收房產(chǎn)保有稅，應(yīng)給出一系列的免征范圍。一些專(zhuān)家建議“頭套房不征稅”，另一些專(zhuān)家建議“套房也不征”，以保護(hù)樓市自住需求和改善型需求?！安贿^(guò)，從第三套房開(kāi)始，要征收保有階段的稅。而且房產(chǎn)越多，征稅越高，以抑制投機(jī)需求。”

在征收方式上，還有多種建議。如有人提出，是否可以以“人均住房面積”為指標(biāo)，對(duì)超出面積部分，征收房產(chǎn)保有稅。有人提出“人均50—60平方米”為限，有的則提出“人均100平方米”。

還有一種觀(guān)點(diǎn)則是，征收房產(chǎn)保有稅可先避開(kāi)普通住宅，對(duì)獨(dú)立別墅、豪宅這樣的非普通住宅，先行征收。 　　

開(kāi)征后哪些人受影響？

開(kāi)征房產(chǎn)保有稅，可以調(diào)節(jié)高房?jī)r(jià)。但幾乎所有專(zhuān)家都一致表示，房產(chǎn)保有稅的征收，應(yīng)避免對(duì)普通百姓產(chǎn)生太大影響。有人提出“應(yīng)主要影響擁有多套房源、炒房推高房?jī)r(jià)的5%人群”。

可以肯定的是，政府出臺(tái)政策，肯定會(huì)考慮大部分老百姓的利益，讓老百姓“購(gòu)得起房，住得起房”。

(作者：晏秋秋)

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