面對房價的不斷攀升，中國政府開始建設(shè)“公屋”，彌補保障性住房的不足。

　　 38歲的杭州市民付女士和丈夫每月收入都只有一千多元，既不符合廉租房的要求，也購不起經(jīng)濟適用房。因為沒有房子，她只能把杭州戶口的女兒安頓到外地老家上學(xué)。

　　去年年底，她成為杭州批公共租賃房試點戶，申請到了城區(qū)地段三室一廳的住房，有79平方米多，每月只需付500多元?！拔医K于可以把女兒接回來上學(xué)了。”付女士說。

　　在中國，城鎮(zhèn)居民過去長期實行公房租用制度，職工向單位繳納少量租金，按照行政級別、技術(shù)職稱等，獲得單位分配的住房。房改之后，住房逐步變成私有產(chǎn)權(quán)。1998年中國實行了住房制度改革，商品房市場得到迅速發(fā)展。

　　而在過去的10多年間，商業(yè)開發(fā)的地價、房價也不斷攀上新高峰。

　　相關(guān)分析人士指出，商品房改革以來，較初制度設(shè)計中一手發(fā)展商品房一手發(fā)展保障房的思路并沒有獲得全面貫徹，很多城市商品房發(fā)展迅猛，保障房卻很少甚至沒有。

　　除了經(jīng)濟適用房和廉租房等現(xiàn)有保障房品種外，今年以來，中國政府開始鼓勵用“租房”解決“住房難”問題。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在今年4月提出，各地要積極發(fā)展保障房，公共租賃住房建設(shè)是下一階段工作的。

　　在杭州市較近舉行的保障房會議上，市委書記黃坤明表示，要推動保障性住房由租售并舉、以售為主向租售并舉、以租為主轉(zhuǎn)變。

　　包括一部分非杭州本地戶籍居民的頭批公共租賃房承租家庭，已在去年年底簽訂合同搬入新居。到今年4月，全市已在現(xiàn)有房源中安排了一千多套公共租賃房。

　　北京、重慶、常州、廈門等城市也正加緊開展公共租賃房的政策制訂、規(guī)劃和建設(shè)。據(jù)悉，今年重慶計劃開建6個公租房項目，總建筑面積750萬平方米。明年還將再建1000萬平方米。

　　而不少城市的公共租賃房政策都考慮到了中國城市化進程中的大量外來務(wù)工人員，規(guī)定在當?shù)毓ぷ鞯姆潜镜貞艏用褚部梢陨暾埑凶狻?/P>

　　 24歲的藍慶東在杭州從事電梯保養(yǎng)工作接近兩年，過去他一直租住在十幾平方米的小房子里。杭州推出公共租賃房后，他和同事申請到了一間近50平方米的房子，廚衛(wèi)齊全。

　　 “價格低，房子又好，我已經(jīng)心滿意足?！彼{慶東說。

　　據(jù)杭州市房管局調(diào)查，近100%的被調(diào)查者支持公共租賃房的建設(shè)。表示“會”和“可能會”申請租賃的大學(xué)畢業(yè)生、外來務(wù)工人員和本地居民的比例分別是69.8%、77.4%和73.8%。

　　浙江大學(xué)教授賈生華認為，政府可以優(yōu)化制度設(shè)計，從商品房市場“抽血”，為保障房及配套建設(shè)提供財力，這樣商品房越發(fā)展，保障房也就越有“實力”，形成良性循環(huán)，實現(xiàn)財富的再分配。

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