“小產(chǎn)權(quán)房”并不是一個法律上的概念，它只是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。目前通常所謂的“小產(chǎn)權(quán)房”，也稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”，是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而不是國家頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的房產(chǎn)。所以，“小產(chǎn)權(quán)”其實就是“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”“集體產(chǎn)權(quán)”，它并不真正構(gòu)成嚴格法律意義上的產(chǎn)權(quán)。說的再直白一些，“小產(chǎn)權(quán)房”是一些村集體組織或者開發(fā)商打著新農(nóng)村建設(shè)等名義出售的、建筑在集體土地上的房屋或是由農(nóng)民自行組織建造的“商品房”。2011年11月，《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》政策發(fā)布，明確指出小產(chǎn)權(quán)房不得登記發(fā)證。

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分類

類小產(chǎn)權(quán)房：占用集體用地或耕地違法建設(shè)，將農(nóng)民集體用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，用于商品住宅開發(fā)的違法建筑。

類小產(chǎn)權(quán)房：在政府劃撥或出讓的土地上，不按規(guī)劃功能開發(fā)或使用，并將限制銷售的房屋直接在市場上銷售，具有產(chǎn)權(quán)糾紛隱患的不完全產(chǎn)權(quán)房。

第三類小產(chǎn)權(quán)房：在軍隊享有使用權(quán)的土地上進行商品房的開發(fā)，之后賣給軍人以外的地方居民，俗稱“軍產(chǎn)房”。

政策

小產(chǎn)權(quán)房不予發(fā)證

國土部之所以出面澄清小產(chǎn)權(quán)房不會“合法轉(zhuǎn)正”，是緣于我國目前正進行的農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作。記者從安徽省國土廳獲悉，自2009年以來，我省全面推進農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作。

在確權(quán)發(fā)證工作中，我省調(diào)處了一大批集體土地權(quán)屬糾紛，處理了一大批農(nóng)村集體土地違法違規(guī)用地行為。當(dāng)然，其中對小產(chǎn)權(quán)房的處置是一個避免不了的問題。省國土廳相關(guān)負責(zé)人日前告訴記者，我省對于違法用地的小產(chǎn)權(quán)房采取一律不予發(fā)證的政策。

此前，國土部相關(guān)負責(zé)人曾表示，對尚未銷售和2007年12月30日以后新建、續(xù)建的房屋予以拆除，并拆除所有圈建的圍墻;對2007年12月30日以前銷售的已建成房屋，待國家小產(chǎn)權(quán)房處理政策出臺后一并處理。

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