5月31日中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見的通知》（以下簡(jiǎn)稱通知），通知指出要深化財(cái)稅體制改革，逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。這是繼今年兩會(huì)政府工作報(bào)告中“加大差別化信貸、稅收政策執(zhí)行力度”和國十條（關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知）之后，國務(wù)院再次重申關(guān)于房地產(chǎn)稅收改革。 針對(duì)樓市部分除了重申推進(jìn)房產(chǎn)稅改革外，通知還提出要建立健全保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理體制，加快廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，推進(jìn)城市和工礦區(qū)棚戶區(qū)改造，出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的綜合性政策。 　　開征“房產(chǎn)稅”引來各方議論紛紛，消息一經(jīng)媒體披露，有如一石激起千層浪，在業(yè)界引起了強(qiáng)烈的反響。雖然正式的文件還沒有出臺(tái)，但各界都對(duì)這一事件表示出極高的重視，各方人士對(duì)于物業(yè)稅是否該征、應(yīng)該怎樣征等問題議論紛紛。 目前，我國的土地使用實(shí)行的是“批租”土地使用制度，即在土地所有權(quán)屬于國家的前提下，規(guī)定用地者可以向政府購購一定期限內(nèi)的土地使用權(quán)，而其中大部分稅費(fèi)，用地者須一次性支付。 在目前的房?jī)r(jià)構(gòu)成中，稅費(fèi)及房產(chǎn)商利潤(rùn)占到60%，建筑成本只占40%。購房者購一套房子，房?jī)r(jià)中已經(jīng)包含房地產(chǎn)開發(fā)的營(yíng)業(yè)稅、印花稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、企業(yè)所得稅以及房地產(chǎn)占用的房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等等。由于各種稅費(fèi)過高，在“羊毛出在羊身上”的前提下，造成了房?jī)r(jià)過高的直接結(jié)果。 日前，中國人民銀行行長(zhǎng)周小川在談及開征物業(yè)稅時(shí)表示，一個(gè)可能性操作方法是將現(xiàn)行的房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、土地增值稅以及土地出讓金等收費(fèi)合并，轉(zhuǎn)化為房產(chǎn)保有階段統(tǒng)一收取的“房產(chǎn)稅”，即把購房子前已經(jīng)交的稅，放到購房子后按年繳交收取。也就是說消費(fèi)者的購房成本會(huì)大大降低，但是以后每年上交的房產(chǎn)稅將比現(xiàn)在的月供要提高很多。 　　有業(yè)內(nèi)人士表示，如果真的開征“房產(chǎn)稅”，可能會(huì)出現(xiàn)房?jī)r(jià)下跌、購房容易養(yǎng)房難，投資熱將得到控制等現(xiàn)象。當(dāng)然，大家較關(guān)心的就是開征“房產(chǎn)稅”會(huì)帶來什么？房?jī)r(jià)會(huì)否因此下降？發(fā)展商喜憂摻半。 　　1、置業(yè)者門檻不一定降低；依照我國現(xiàn)行的土地審批制度，老百姓在購購房屋時(shí)，房?jī)r(jià)中已包含了幾乎全部的稅費(fèi)。而征收“房產(chǎn)稅”，則是要將開發(fā)商建房時(shí)繳納的一部分稅，改由購房者在購購房屋以后按年繳交。從理論上說，在購購新房這一環(huán)節(jié)上，消費(fèi)者至少可降低10%至20%的購房成本。 那么，開征“房產(chǎn)稅”后，消費(fèi)者真的可以購到便宜的房子嗎？現(xiàn)在，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展比較平穩(wěn)，價(jià)格基本處于一個(gè)穩(wěn)定狀態(tài)，樓價(jià)上升的幅度很小，加上有些發(fā)展商還采取了各種優(yōu)惠政策，實(shí)際上有些房?jī)r(jià)還是在下跌，這從某種程度上是有利于消費(fèi)者的。目前這種購房方式，是消費(fèi)者只要交了頭期，未來固定的月供壓力就會(huì)較小，但是開征“房產(chǎn)稅”后，消費(fèi)者未來的支付金額將會(huì)增加，而且隨著地段的升值，要交的“房產(chǎn)稅”會(huì)更多，消費(fèi)者在購購時(shí)，就會(huì)考慮到很多因素。 開征“房產(chǎn)稅”是土地交易市場(chǎng)良性發(fā)展的開始，香港早就開始實(shí)行這樣的物業(yè)稅了。各種關(guān)于土地的稅收放到購房后交，開發(fā)商的資金壓力會(huì)減少很多，但是對(duì)于消費(fèi)者未必是好事情，因?yàn)轭^期的金額可能會(huì)提高。關(guān)于新舊房子的過渡問題，也提到如果開征“房產(chǎn)稅”，對(duì)現(xiàn)有的房子銷售可能會(huì)有一定的壓力，但是對(duì)于開征物業(yè)稅之后的新房子就沒有問題了。 　　2、開征“房產(chǎn)稅”是市場(chǎng)趨勢(shì)； 關(guān)于“房產(chǎn)稅”，歐美很多國家一直都在沿用。開征在長(zhǎng)期內(nèi)和短期內(nèi)會(huì)對(duì)市場(chǎng)造成不同的影響。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，開征“房產(chǎn)稅”是和國際慣例接軌，對(duì)于中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)是一種必然，也是一件好事情，可以使得中國的地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范化。而且，它可以在一定程度上平衡目前部分地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)過熱的情況，使得盲目投資的人冷靜下來，重新考慮自己的投資行為。 其次，對(duì)于專業(yè)的劃分有好處，只有片區(qū)物業(yè)升值，“房產(chǎn)稅”才能上漲，這樣會(huì)促使政府關(guān)注環(huán)境建設(shè)，積極主動(dòng)地改善各種生活和交通配套，有利于提高整個(gè)社會(huì)生活環(huán)境的質(zhì)量。發(fā)展商則更加專心做自己的房子，當(dāng)建筑行為成為產(chǎn)生利潤(rùn)空間的惟一出路時(shí)候，發(fā)展商必須使自己的房子具備，吸引消費(fèi)者來購購。 　　房地產(chǎn)是一個(gè)長(zhǎng)期投資行為，一個(gè)項(xiàng)目有時(shí)候可能需要5年左右的時(shí)間，如果政策調(diào)整，對(duì)發(fā)展商是有很大影響的。目前，國內(nèi)的房地產(chǎn)市場(chǎng)并沒有完全成熟，在這個(gè)發(fā)展期，政府的政策實(shí)施應(yīng)該考慮一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)性，讓市場(chǎng)來調(diào)節(jié)。 根據(jù)國際慣例，征收不動(dòng)產(chǎn)的“房產(chǎn)稅”需要有關(guān)部門定期對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，每年按照評(píng)估價(jià)值對(duì)房地產(chǎn)所有者征稅，迎合這種市場(chǎng)需求，評(píng)估行業(yè)就會(huì)迅速地發(fā)展和規(guī)范起來，有利于市場(chǎng)的正常運(yùn)作。 較后，減少了發(fā)展商的資金壓力，可以防止資金鏈的斷裂，也降低了消費(fèi)者的置業(yè)門檻。但是從短期內(nèi)來看，這個(gè)新舊交替的過渡時(shí)間，也會(huì)產(chǎn)生很多問題，房地產(chǎn)可能出現(xiàn)一種尋租現(xiàn)象，因?yàn)殚_發(fā)商的成本低了，很多不具備開發(fā)土地的人員也可能參與其中，造成市場(chǎng)短暫的不規(guī)范。 對(duì)于很多人議論的投資問題，不只是住宅的投資可能減少，而且商鋪和寫字樓的投資都可能會(huì)減少，以前有些人存在短視心理，以為一旦投資成功就可以終生受益，但是開征物業(yè)稅后，稅費(fèi)是根據(jù)地塊的來計(jì)算，地塊升值后，即使交過物業(yè)稅也可能會(huì)繼續(xù)征收。 除了以上的種種言論，還有一些發(fā)展商也有自己的看法，從政府的角度來看，開征物業(yè)稅主要有兩方面的好處：其一，增加稅收，保證地方固定資產(chǎn)投入資金的穩(wěn)定來源，對(duì)于賣地而言，這一措施有利于緩解透支區(qū)域資源的趨勢(shì)。其二，改善不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)目前的市場(chǎng)架構(gòu)，部分費(fèi)改稅，更易于用市場(chǎng)的手段進(jìn)行管理和調(diào)節(jié)。一旦征稅全面鋪開，則可以通過稅率對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的炒賣、虛高、泡沫等情況進(jìn)行調(diào)節(jié)，對(duì)高端物業(yè)的限制也可以自然調(diào)節(jié)，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展是有深遠(yuǎn)意義的。

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