近段時間，有關(guān)擴大房產(chǎn)稅試點范圍的消息層出不窮。先是全國30多個省市的地稅官員正在開展為期6個月的房產(chǎn)稅稅基評估集訓，為開展非經(jīng)營性消費房產(chǎn)的存量部分恢復征稅的試點，提供技術(shù)儲備。后是湖北和湖南兩省將開展房產(chǎn)稅試點。另有財政部屬下研究機構(gòu)負責人稱房產(chǎn)稅擴容已鎖定方向。
　　“兩湖版”房產(chǎn)稅尤其惹人關(guān)注。近日，連國土資源部網(wǎng)站也轉(zhuǎn)發(fā)了這條消息：湖南、湖北兩個較新試點區(qū)域的房產(chǎn)稅改革征收細則正在制定中，房產(chǎn)稅擴容范圍包括個人已購的套存量房，征收的稅率不會太高，計稅依據(jù)由原來的房產(chǎn)原值改為市場評估價。不過，面對媒體的廣泛炒作，國土部網(wǎng)站很快撤下了這則消息。接著，又有法制晚報消息：湖北省地稅局新聞發(fā)言人證實，房產(chǎn)稅改革征收細則正在制定中。繼而，22日湖北省地稅局公開聲明稱，沒有接到任何征收通知，更沒有制定相關(guān)細則。

　　俗話說，無風不起浪。2010年下半年，媒體不斷的報道房產(chǎn)稅的各種消息，結(jié)果2011年1月，重慶和上海率先進行試點?；仡櫲ツ?2月以來，官方確也有些動向。去年12月經(jīng)濟工作會議，頭次提出：要推進營業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點。今年一季度，關(guān)于房產(chǎn)稅的消息頻出，比如財政部、國稅總局在對滬渝二地試點情況進行調(diào)研和總結(jié)；再如國家稅務(wù)總局官員表示：按照的部署，房產(chǎn)稅不會馬上推廣至全國，但是試點城市會逐年增加，今年有可能會增加三到五個城市。
　　頭先，從房產(chǎn)稅改革進程來看，今明兩年應(yīng)該擴大試點范圍。很多時候，改革不進則退，既然下了決心，于去年初讓重慶和上海頭批試點，那么若其他城市久未跟進，就會形成越拖越尷尬的局面，或者證明此項改革是失敗的，或者讓重慶和上海二市納稅民眾覺得不公平。考慮到這項改革比較復雜，單靠上海和重慶兩個大都市的試點經(jīng)驗，不足以向全國鋪開征稅。所以，選擇其他城市和地區(qū)繼續(xù)試點，采取不同于的方案，也在情理之中?；诖?，湖北和湖南的消息基本靠譜。
　　其次，當前樓市回暖勢態(tài)逼人，調(diào)控加碼的迫切性正在增加。本輪房地產(chǎn)調(diào)控的目標比較單一，就是促使房價合理回歸，說得更赤裸點，就是7月初溫總理所謂的：絕不允許房價反彈。然而，今年6月全國70個大中城市房價環(huán)比頭次止跌反彈，7月漲幅進一步擴大，房價反彈已成事實。為了抑制房價上漲之勢，有必要加大調(diào)控力度，但行政性干預(yù)政策，比如限購、限貸等已夠多了，新增政策將以經(jīng)濟調(diào)控手段為主，其中稅收頭當其沖。而房產(chǎn)稅的重要功用之一，是抑制多套房需求，有助于穩(wěn)定房價，所以出于抑制房價反彈的短期需要，房產(chǎn)稅也應(yīng)盡快擴容。
　　再次，關(guān)于房產(chǎn)稅新試點的細節(jié)。既然是新試點，那么具體內(nèi)容肯定與上海和重慶有差異之處。從當前媒體披露消息來看，估計湖北方案可能有兩點不同。一是征稅范圍擴大至個人已購的套存量房，而上海只對增量房征稅，重慶涉及到存量房，但也 于獨幢別墅。而湖北方案如果真向所有存量房中的套開征，則應(yīng)稅房屋數(shù)量急劇增多，不僅能增加抑制多套房投資投機，而且還將增加稅額。二是計稅依據(jù)由原來的房產(chǎn)原值改為市場評估價。1986年國務(wù)院出臺的房產(chǎn)稅暫行條例中，按房產(chǎn)原值。上海和重慶的試點方案中，暫時按房屋交易值。如果湖北果真按市場估評值，符合國際常規(guī)做法，卻需要大量的房產(chǎn)估計師，而且需要配套的估評技術(shù)。
　　當前，國內(nèi)質(zhì)疑和反對房產(chǎn)稅的聲音較多，主要理由是：我國實行土地公有制，住宅產(chǎn)權(quán)只有70年，業(yè)主已經(jīng)付過土地出讓金。但是，這已無法阻擋房產(chǎn)稅推進的步伐。在發(fā)達國家，房地產(chǎn)稅是地方政府和較穩(wěn)定的財政收入來源，有數(shù)據(jù)表明，16個經(jīng)濟合作與發(fā)展組織國家平均水平約為43%。房產(chǎn)稅不僅具有抑制房價的作用，更有優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)、減少國民貧富差距、減少房屋空置等功用。我們只能期望，對于合理的自住用房，應(yīng)予減免房產(chǎn)稅，以求限度的避免誤傷無辜。

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