因主張政府“主動進(jìn)入”房地產(chǎn)市場，全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院金融系主任李稻葵3月4日一出現(xiàn)，就受到各路記者圍堵，不得不站在樓道召開了一場持續(xù)幾十時辰的“個人記者會”。

在記者追問之下，李稻葵透露，自己今年的提案正是關(guān)于房地產(chǎn)的。提案的核心內(nèi)容就是，政府應(yīng)允許地方政府以其開發(fā)的保障性住房作抵押，進(jìn)行發(fā)債融資。

他認(rèn)為，之所以要考慮政府“主動入市”，是因?yàn)槟壳巴耆揽渴袌鼋鉀Q居民住房問題并不合理，比如，地方政府將房地產(chǎn)作為財政的根源和支持，去年隨仍處經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中，地王卻頻出。

“我提出可以參考新加坡和香港經(jīng)驗(yàn)，大量建設(shè)廉租房性質(zhì)的保障性住房，然后以這些保障性住房為抵押進(jìn)行發(fā)債融資?！?

他進(jìn)一步闡述說，地方政府借此可以自己開發(fā)的保障性住房作抵押，到市場上去發(fā)房地產(chǎn)債融資。鼓勵地方政府不從賣地的交易中收稅，而是自己直接開發(fā)，直接舉債，然后把這些住房提供給那些真正有居住需求但又購不起房的家庭。

“這樣可以解決地方政府住房建設(shè)資金問題，進(jìn)而推動地方政府?dāng)[脫賣地財政的枷鎖?！崩畹究f。“當(dāng)然，為了抑制他們的牟利沖動，這還需要公眾的監(jiān)督?！崩畹究麖?qiáng)調(diào)。

李稻葵一直是房地產(chǎn)市場新一輪改革的鼓吹者，號稱“二次房改”。他認(rèn)為，我國房地產(chǎn)市場當(dāng)前的根本性矛盾，就是部分城市尤其是京滬深穗等大城市的房地產(chǎn)市場已經(jīng)背離了其應(yīng)有的定位，在很大程度上變成了投資型市場。在國內(nèi)部分城市，房子成為了投資品甚至收藏品。他總的政策建議是，政府規(guī)劃出土地，公開招標(biāo)房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，政府擁有住房產(chǎn)權(quán)，并在其后引進(jìn)市場化的管理。

李稻葵表示，合理的房價要從兩方面估量，一是有中等收入的家庭和個人應(yīng)該能購得起房；二是房價與租金不能脫鉤，房價過高而租金不高，就意味著房價有泡沫。

應(yīng)和李稻葵教授的“二次房改”議案、提案的不在少數(shù)。本報記者獲悉，農(nóng)工黨的一份提案就建議，國務(wù)院成立“深化住房制度改革專業(yè)小組”，專業(yè)“二次房改”。具體建議則包括建立第三種能夠滿足中等收入家庭住房需求的公共住房制度(包括公共租賃住房制度)，即準(zhǔn)市場化的平價住房制度。

全國政協(xié)常委、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李慶云，在接受本報記者采訪時說，堅持發(fā)展保障性住房，不但要做大，也要做好，要保證質(zhì)量，也要保證面積合理。并且要以租為主，符合條件的都可以進(jìn)來，不再需要的必須出去，做成一池活水。

李慶云分析認(rèn)為，中國不缺資金，政府錢很多，銀行流動性良好，民間資本也充裕，就看你怎么花?，F(xiàn)在的土地出讓金卻較終轉(zhuǎn)嫁在百姓身上。他表示，在保障性住房的類型上必須要有所選擇。較好是建公共租賃房，地方政府成本低不虧本還有利潤。

李慶云也像李稻葵一樣，鼓勵此領(lǐng)域發(fā)行債券，較好使之證券化，這樣可以收回資金再去建保障性住房。

在學(xué)術(shù)界，中國社科院工經(jīng)所投資與市場研究室主任曹建海是“二次房改”的支持者。他在接受本報記者電話采訪時說，1998年以來的住房制度改革，在很大程度上釋放了需求、擴(kuò)大了房屋供給，為房地產(chǎn)市場活躍和提高人民生活水平創(chuàng)造了條件。

但房價高漲和為開發(fā)而開發(fā)的趨向，實(shí)際上忽略了不同收入的住房分配狀況，于是出現(xiàn)了房屋大量囤積空置問題以及土地資源有效利用問題。因此，有必要進(jìn)行“二次房改”。曹建海主張，應(yīng)將經(jīng)濟(jì)適用房的對象擴(kuò)大為中低收入、中等收入、中高收入家庭，使土地供給多元化，打擊投機(jī)性需要。同時，建立地方政府問責(zé)制，禁止地方政府進(jìn)行土地倒賣。

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