價(jià)格管制的結(jié)果必然是短缺，限制房?jī)r(jià)的目的是為了解決部分居民的住房問(wèn)題，得到了廣大群眾的擁護(hù)，但有關(guān)專家指出，“限價(jià)房”也可能引發(fā)住房短缺，住房質(zhì)量下降，造成新的社會(huì)不公等問(wèn)題。

2006年5月29日出臺(tái)的"九部委意見(jiàn)"中提到，土地的供應(yīng)應(yīng)在限套型、限房?jī)r(jià)的基礎(chǔ)上，采取競(jìng)地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)的辦法，以招標(biāo)方式確定開(kāi)發(fā)建設(shè)單位。一時(shí)間，很多城市開(kāi)始醞釀出臺(tái)限制房?jī)r(jià)的政策，老百姓也紛紛叫好，在筆者看來(lái)，限房?jī)r(jià)政策不僅不能有效地解決房?jī)r(jià)問(wèn)題，反而會(huì)使住房問(wèn)題惡化，并且?guī)?lái)一系列社會(huì)問(wèn)題。

價(jià)格管制將引發(fā)住房短缺？對(duì)于任何商品來(lái)說(shuō)，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行管制，必然導(dǎo)致短缺。目前，一些地方政府正在推行限房?jī)r(jià)政策，這是一種典型的價(jià)格管制行為，而價(jià)格管制的結(jié)果必然造成住房短缺和排隊(duì)。一方面，價(jià)格限制會(huì)增加住房需求，在收入水平不變的情況下，原來(lái)打算購(gòu)購(gòu)80平方米住房的購(gòu)房者可能選擇90平方米；原本租房的人群，可能會(huì)提前進(jìn)入購(gòu)房市場(chǎng)，這樣總的需求量就增加了。另一方面，價(jià)格限制會(huì)導(dǎo)致住房供應(yīng)減少，因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商將會(huì)減少新建住房的數(shù)量。價(jià)格限制較終會(huì)導(dǎo)致住房供需矛盾加劇。

管理不當(dāng)將引發(fā)黑市交易？由于限制價(jià)格導(dǎo)致住房供應(yīng)減少，需求增加，供需之間的失衡反而會(huì)推動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格上漲，使得市場(chǎng)價(jià)格高于沒(méi)有實(shí)行限價(jià)政策的水平。這種情況下，幸運(yùn)的購(gòu)房者會(huì)得到限價(jià)的住房，而其他沒(méi)有獲得限價(jià)房的購(gòu)購(gòu)者不得不接受黑市價(jià)格，這個(gè)價(jià)格要高于限價(jià)政策以前的市場(chǎng)價(jià)格。按照媒體披露的信息，北京部分限價(jià)房的限價(jià)幅度很可能在15％左右。以某樓盤(pán)為例，市場(chǎng)價(jià)格在10000元/平方米左右，如果購(gòu)購(gòu)一套100平方米的限價(jià)房，就能夠獲得15萬(wàn)元的優(yōu)惠。因?yàn)橄迌r(jià)房相當(dāng)于商品房，因此可以自由購(gòu)賣(mài)，扣掉稅收及其他交易費(fèi)用，這套住房的“黑市”收益應(yīng)該在10萬(wàn)元左右。不論是否有實(shí)際的住房需求，有這樣的利益，排隊(duì)恐怕在所難免。

缺乏監(jiān)管將導(dǎo)致住房質(zhì)量下降？俗話說(shuō):“蘿卜快了不洗泥”。實(shí)行限價(jià)政策的住房?jī)r(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格，即使質(zhì)量更低也有人購(gòu)購(gòu)。這就刺激開(kāi)發(fā)商盡可能降低成本，甚至?xí)霈F(xiàn)偷工減料。也許有人提出，可以加強(qiáng)監(jiān)管力度，但是住房是難以監(jiān)管的商品，政府不可能規(guī)定采用什么標(biāo)準(zhǔn)的門(mén)窗、瓷磚，也不可能規(guī)定小區(qū)里種什么樣的樹(shù)。因此，政府對(duì)住房質(zhì)量的監(jiān)管實(shí)際上是非常有限的。

可能造成新的社會(huì)不公？限價(jià)政策不可能針對(duì)所有的新建住房。那么確定購(gòu)購(gòu)對(duì)象就成為一個(gè)難題。按照媒體披露的情況，某些地方政府限價(jià)房購(gòu)購(gòu)對(duì)象的原則有三個(gè):一是限定購(gòu)房者經(jīng)濟(jì)水平；二是本市戶口；三是頭次購(gòu)房。這樣的原則是否公平呢？

頭先來(lái)看限定購(gòu)房者的經(jīng)濟(jì)水平，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)如何劃分呢？在建設(shè)部醞釀的住房保證體系中，廉租房是面向低收入者的，經(jīng)濟(jì)適用房面向中低收入者，限價(jià)房面向誰(shuí)呢？如果是面向中低收入者，那與經(jīng)濟(jì)適用房有何不同呢？而且從有些城市準(zhǔn)備推出地塊的價(jià)格水平來(lái)看，限價(jià)房的價(jià)格應(yīng)該在5000元/平方米以上，部分限價(jià)房的價(jià)格甚至?xí)_(dá)到8000元/平方米，能購(gòu)得起的人肯定是屬于高收入者。另外，就算把收入水平限定為中低收入者，從經(jīng)濟(jì)適用房的實(shí)施效果來(lái)看，也未必能夠到位。當(dāng)我們看到回龍觀、天通苑這些經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)里停放的高端轎車(chē)，沒(méi)有人會(huì)相信住在那里的是中低收入者。經(jīng)濟(jì)適用房房號(hào)的價(jià)值已經(jīng)被炒到十幾萬(wàn)元，也不再是一個(gè)新聞。然而，我們也許沒(méi)有意識(shí)到，有幸住在這些小區(qū)里(或者通過(guò)倒賣(mài)房號(hào)獲利)的少數(shù)人，已經(jīng)間接地接受了其他多數(shù)人的補(bǔ)貼。

其次，以本市戶口作為劃分標(biāo)準(zhǔn)更加不具備合理性。戶籍政策本身就是一個(gè)缺乏公平的政策，是一項(xiàng)應(yīng)當(dāng)逐漸淡化的政策，以戶口來(lái)作為限價(jià)房的購(gòu)購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重違背了我們社會(huì)進(jìn)步的方向。

第三，以次購(gòu)購(gòu)住房作為劃分標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)太過(guò)籠統(tǒng)，范圍過(guò)大。已經(jīng)享受過(guò)公房分配的人群算不算是次購(gòu)房？如果算的話，恐怕大部分有本市戶口的購(gòu)房人群都符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

可能制造“尋租”機(jī)會(huì)？對(duì)住房?jī)r(jià)格實(shí)行限制，屬于典型的政府干預(yù)市場(chǎng)的行為。這就為政府設(shè)定了新的權(quán)力，也為某些官員創(chuàng)造了“尋租”的機(jī)會(huì)。尋租可能出現(xiàn)在兩個(gè)環(huán)節(jié)，一個(gè)是土地掛牌和監(jiān)管落實(shí)的過(guò)程，開(kāi)發(fā)商是不是按照預(yù)先限定的房?jī)r(jià)和建造標(biāo)準(zhǔn)來(lái)落實(shí)，需要政府的監(jiān)管。而監(jiān)管的力度必然是由部分官員來(lái)掌握。另一個(gè)是分配的環(huán)節(jié)，因?yàn)橄迌r(jià)房低于市場(chǎng)價(jià)格，能夠購(gòu)到限價(jià)房就意味著獲得了額外的利益。限價(jià)房政策在這兩個(gè)環(huán)節(jié)為某些官員帶來(lái)了新的權(quán)力，也創(chuàng)造了新的"尋租"機(jī)會(huì)。

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