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學(xué)者:央企退出后的資金監(jiān)管必須到位
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 465 次
3月5日,這一提案的較終稿被提交至全國政協(xié)十一屆三次會議。
寫這個提案的人就是張泓銘。
他在接受本報記者少有專訪時表示。“隨后可能產(chǎn)生的影響會鎖定在對房價的集中壟斷擔(dān)憂之上?!?
“現(xiàn)在退出的安排和當(dāng)初的設(shè)想還有差距”
張泓銘,全國政協(xié)委員、上海市人民政府參事、上海社科院研究員、博士生導(dǎo)師,因長期致力于央企地王現(xiàn)象調(diào)查,被譽為“央企退出房地產(chǎn)市場論”人。
張泓銘說:“在2009年全國90多塊地王里,有六成以上和央企的直接參與或間接參與有關(guān)系?!?
“當(dāng)初央企進入房地產(chǎn)市場有著一定的歷史原因,主要是緣于企業(yè)改革和住房分配體制改革的需要,但現(xiàn)在房地產(chǎn)市場已經(jīng)逐步成熟,央企現(xiàn)在的負(fù)作用已經(jīng)比較明顯了,一再被哄抬的地價便是亂象之一,所以必須盡早撤出?!睆堛懻f。
“其實現(xiàn)在撤出的安排和當(dāng)初的設(shè)想還有差距?!?
張泓銘透露說:“在原先的設(shè)想里,不管是投資于母公司、還是子公司,甚至是孫子公司,只要是央企全資的、完全控股的、基本控股的、實質(zhì)控股的房地產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)要全部退出,至于投資于房地產(chǎn)項目的,除了自用之外,也應(yīng)退出?!?
“現(xiàn)在我擔(dān)心的是有留有退會造成集中壟斷價格的情況出現(xiàn),這對于房價調(diào)控而言,可能會難度更大?!睆堛懻f。
退出后的資金監(jiān)管必須到位
“房價的壟斷擔(dān)憂較被社會所關(guān)注,但管理層更應(yīng)關(guān)注的是退出資金的監(jiān)管?!睆堛懕硎尽?
“一定要防止退出資金以其他形式再流回到房地產(chǎn)市場,這樣會造成宏觀統(tǒng)計數(shù)字的混亂,會讓房地產(chǎn)泡沫變得更隱形,讓房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控力度減弱。”
“現(xiàn)在需要明確的是,應(yīng)該讓退出資金投入到倡導(dǎo)的新戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)上。盡管退出了,但它們還是央企,有著特殊的身份和背景,有著市場的完全控制力,所以這些退出資金可以率先在海外進行投資,聯(lián)合或引導(dǎo)國內(nèi)的中小企業(yè)走向世界,擔(dān)負(fù)起老大哥的角色,如果可能,在海外發(fā)展房地產(chǎn)投資,也是一個相對有優(yōu)勢的領(lǐng)域?!睆堛懻f。
“其實從去年以來,國務(wù)院以及相關(guān)部委的一系列政策都共同回答了一個問題,就是關(guān)于中國房地產(chǎn)市場發(fā)展的制度化探索,這次的央企退出政策也是如此。”張泓銘說。
“如果說以市場機制為主,以行政機制為輔的總提法是指住房數(shù)量在兩者之間的比例關(guān)系的話,那么這種提法其實沒有任何實質(zhì)意義?!睆堛懻f,“因為不管比例關(guān)系如何變化,兩者永遠(yuǎn)都是同時需要,同樣重要的。”
“根據(jù)中國現(xiàn)有的生產(chǎn)能力,大部分消費品領(lǐng)域應(yīng)該實行市場機制,但是在住房方面應(yīng)該是市場機制和行政機制雙軌并行?!?
張泓銘說,“其中一軌對應(yīng)中等及其以上收入者這一塊的住房,基本上由市場來調(diào)節(jié),雖離不開行政調(diào)節(jié),如土地供給,消費政策的松緊等,但仍可以商品住房為主;而另一軌,對應(yīng)中等偏低及其以下收入者這一塊的住房,基本上要由行政來調(diào)節(jié),雖然也有市場解決的路徑和成分,但仍需要以保障住房為主。所以在總體上,兩股軌道各負(fù)責(zé)一塊,沒有誰主、誰輔的區(qū)別?!?
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