９日召開的國務院常務會議提出，個人住房轉讓營業(yè)稅征免時限由２年恢復到５年，其他住房消費政策繼續(xù)實施。９日，國家發(fā)展改革委主要負責人表示，將完善住房消費和調控政策，增加中低價位和限價商品房的供應，抑制投機性購房。

　　業(yè)內(nèi)人士分析認為，至此，明年的房地產(chǎn)政策走向已經(jīng)明確，一方面，內(nèi)需尤其是消費需求仍有待擴大，普通的住房消費仍將鼓勵；另一方面，房價上漲較快等問題需要逐步解決，短期“炒房”等投機性需求將面臨抑制。

　　一個“繼續(xù)”：

　　支持自住和改善型住房消費

　　９日的國務院常務會議認為，明年我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多，為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，仍然需要堅持擴大內(nèi)需特別是增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。會議明確，明年“個人住房轉讓營業(yè)稅征免時限由２年恢復到５年，其他住房消費政策繼續(xù)實施”。

　　易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭認為，對明年經(jīng)濟增長仍不無擔憂，所以明確明年繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。在此背景下，宏觀經(jīng)濟政策總體上有利于房地產(chǎn)開發(fā)投資和商品房銷售。

　　在去年１２月２０日公布的《國務院辦公廳關于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》（又稱“１３１號文”）中，有兩條鼓勵普通商品住房消費的政策當時暫定執(zhí)行時限為“至２００９年１２年３１日”。

　　此次明確繼續(xù)實施的主要是第四條：“加大對自住型和改善型住房消費的信貸支持力度。在落實居民頭次貸款購購普通自住房，享受貸款利率和頭付款比例優(yōu)惠政策的同時，對已貸款購購一套住房，但人均住房面積低于當?shù)仄骄?，再申請貸款購購套用于改善居住條件的普通自住房的居民，可比照執(zhí)行頭次貸款購購普通自住房的優(yōu)惠政策。對其他貸款購購套及以上住房的，貸款利率等由商業(yè)銀行在基準利率基礎上按風險合理確定。”

　　物業(yè)機構永慶房屋副總經(jīng)理陳史翎認為，這對普通購房者來說是一大利好，將對明年住房消費產(chǎn)生積極作用。

　　一個“恢復”：

　　將有效抑制投機

　　房地產(chǎn)業(yè)在２００９年快速回暖的同時，房價也迅速攀升。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，１０月份，全國７０個大中城市房屋銷售價格同比上漲了３．９％，漲幅比上月擴大１．１個百分點。這是自今年３月份以來，全國房價第８個月連續(xù)上漲。在一些熱點城市，房價之高已超過２００７年高峰期的水平。各界對房地產(chǎn)泡沫的擔心也日益增加。

　　去年的“１３１號文”對住房轉讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅暫定一年實行減免政策，將個人購購普通住房超過５年享受稅收優(yōu)惠，改為２年。將過去按照全額征收的稅收，改為按照差額征收。業(yè)內(nèi)認為，此次，國務院常務會議明確將征免時限恢復至５年，這將對短期的炒房投機形成抑制。

　　永慶房屋副總經(jīng)理陳史翎說，這兩年來，大量民企老板、民間投資者成為房地產(chǎn)的短期投機者乃是“炒家”。他表示，明年營業(yè)稅征免時限的拉長，將明顯增加炒房者的投資成本，他們必須要計算：房價上漲帶來的收益和資金成本、交易稅費相比，孰大孰小。陳史翎預計，受此政策影響，部分投機性購家可能會較快退出，部分原本準備入市的炒家會陷于觀望，這將對平抑房價過快上漲產(chǎn)生積極作用。

　　上海中原地產(chǎn)副總經(jīng)理陳宇玨認為，此次營業(yè)稅政策的調整主要是為了抑制樓市內(nèi)的短期炒購炒賣現(xiàn)象，對于自住需求的影響較小。

　　21世紀不動產(chǎn)上海銳豐總經(jīng)理葉厚彪則預期，12月31日優(yōu)惠政策到期之前市場將出現(xiàn)一波交易、過戶高峰，但在明年1、2月份的傳統(tǒng)交易淡季，加上營業(yè)稅優(yōu)惠取消的影響，交易雙方會需要一個過程來消化政策變化，二手房交易量可能會有較明顯的回落。

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