12月19日上午，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史應邀為云南省專業(yè)干部時代前沿知識講座作專題報告時指出，當前我國實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，銀根松了還可以緊，但地根千萬不敢松，耕地被占了就回不來了。要積極主動服務，嚴格規(guī)范管理，堅持“兩手抓、兩手硬”，切實提高國土資源保障能力，促進經濟社會又好又快發(fā)展。

云南省委書記、省人大常委會主任白恩培，省委副書記、省長秦光榮，省委常委、省委秘書長楊應楠，省人大常委會常務副主任晏友瓊，省政協(xié)常務副主席管國忠，武警云南總隊政委王海亮等專業(yè)同志聽取講座，云南省副省長劉平主持。

徐紹史在專題報告中，深入分析了國土資源管理當前矛盾突出、今后壓力很大的嚴峻形勢，以及當前面臨的“兩碰頭一憂慮”的嚴峻局面，介紹了為應對國際金融危機、保障經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，國土資源部門積極主動服務、嚴格規(guī)范管理的政策措施。結合貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和經濟工作會議精神，從準確把握精神實質，積極探索改革途徑，抓緊完善制度政策等方面，深刻闡述了穩(wěn)妥推進農村土地管理制度改革的基本內涵、和思路，強調要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握服務保障和嚴格監(jiān)管的主動權，加快構建保障和促進科學發(fā)展的新機制。

徐紹史指出，耕地保護任務重，建設用地指標少，維護農民權益難，這既是各地發(fā)展中碰到的問題，也是國土資源管理中面臨的問題。要齊心協(xié)力、改革創(chuàng)新，共同破解這一難題。他強調，耕地保護要嚴格，認真落實較嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度。一是耕地紅線不能碰。要依法依規(guī)批地用地，嚴格土地用途管制，確保實現(xiàn)占補平衡，嚴格土地執(zhí)法監(jiān)管，堅守18億畝耕地紅線。二是用地潛力在腳下。要嚴格控制建設用地總規(guī)模，走節(jié)約集約用地的新路。三是開發(fā)平臺在手中。將土地整理復墾開發(fā)和農村建設用地減少與城市建設用地增加掛鉤試點結合起來，作為新農村建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個重要平臺。四是農民權益要保障。要保障農民的土地財產權益，完善征地補償機制。五是推進改革要穩(wěn)妥。要注意處理好整體與局部、當前和長遠、依法行政和改革創(chuàng)新3個重大關系。點上試點要積極穩(wěn)妥，做到局部試驗、封閉運行、結果可控。同時，地質找礦要加強，礦產開發(fā)要規(guī)范。希望云南省積極探索創(chuàng)新，為全國提供典型示范和鮮活經驗。

云南省直黨政機關、省級各民主黨派、各人民團體，高等院校、省屬大型企事業(yè)單位、駐滇單位、昆明市副廳以上在職專業(yè)干部、駐昆武警部隊和其他相關干部1000余人參加講座。全省各州市副處以上在職專業(yè)干部，各縣（市、區(qū)）副科以上在職專業(yè)干部也在各地電子政務網絡視頻會議室參加聽課。

19日下午，徐紹史在秦光榮，云南省委常委、省紀委書記李漢柏和劉平等陪同下，來到云南省國土資源廳調研座談，觀看了云南國土資源工作展板，看望了窗口服務工作人員，參觀了地質資料館。在聽取云南省國土資源廳和地礦局的工作匯報后，徐紹史發(fā)表了講話。他頭先向云南省委、省政府長期以來對國土資源工作的重視、關心和支持表示感謝，向全省國土資源及地質勘查系統(tǒng)廣大干部職工致以親切問候，對云南省的國土資源管理工作給予了肯定。

徐紹史強調，國土資源管理和地質勘查工作要繼續(xù)創(chuàng)新和拓展。一是要結合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，推進構建保障和促進科學發(fā)展的新機制。市場配置和宏觀調控機制、共同責任機制、開源節(jié)流機制、科技和國際合作機制，都需要進一步具體化、可操作。二是要解放思想、改革創(chuàng)新，更加緊密地結合經濟社會發(fā)展，更加主動地服務經濟社會發(fā)展。切實解決國土資源工作與經濟社會發(fā)展銜接不夠、跟進不快、服務不夠主動、保護不夠有力的問題，破解保障和保護的兩難命題，提高統(tǒng)籌保障和保護的能力，提高科學服務、科學發(fā)展的能力。三是要轉變思想觀念、轉變管理職能、轉變管理方式、轉變工作作風。解放思想要落地，必須搞好制度創(chuàng)新。要抓住機遇，把學習實踐科學發(fā)展觀活動扎扎實實地搞好，落實到構建保障和促進科學發(fā)展的新機制中去。四是要全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，規(guī)范推進農村土地管理制度改革。農村土地管理制度改革，不能等，要積極探索；不能急，要穩(wěn)步推進；不能亂，要依法規(guī)范。尤其要關注農村土地管理制度改革進程中的苗頭性和傾向性問題，并及時加以解決。五是要認真貫徹落實經濟工作會議精神，在擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展過程中，積極主動服務、嚴格規(guī)范管理，兩手抓、兩手并舉，不可偏廢。同時，要維護好近年來取得的依法依規(guī)批地用地的良好局面，堅決遏制違法違規(guī)用地勢頭，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。六是要做好礦政和地質勘查工作，積極探索處理好、地方、企業(yè)三方如何聯(lián)動，公益性地質工作和商業(yè)性地質工作如何銜接，地質勘查和礦產開發(fā)如何結合，地質找礦、地勘單位改革發(fā)展和礦業(yè)權設置如何配合這四大關系。地勘單位要加強管理制度和經營機制的改革，進一步增強活力和競爭力，增強地勘單位的綜合實力，更好地在市場經濟條件下生存和發(fā)展。七是要切實做好土地利用總體規(guī)劃和礦產資源規(guī)劃修編，認真做好次土地調查工作，確保數(shù)據的真實準確。八是要加強黨風廉政建設和干部隊伍建設，增強政治辨別力和職業(yè)敏感性。

在云南期間，徐紹史還在秦光榮、李漢柏、劉平等陪同下，來到云南省地礦局走訪慰問離退休干部職工，親切詢問老同志們的身體、生活情況，希望大家保重身體，幸福地安度晚年。他叮囑在場的同志，一定要把老同志照顧好、安排好。（記者 馬家龍 冉玉蘭 特約記者 龔寶蘭）

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