房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策沒有放松的跡象。

本報記者從住房和城鄉(xiāng)建設部獲悉，該部聯(lián)合監(jiān)察部日前下發(fā)《關于加強房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的通知》(以下簡稱“通知”)，要求各地建設部門和監(jiān)察機關積極開展對住房保障政策執(zhí)行情況、房地產(chǎn)市場秩序整頓情況、城市建設中違法違規(guī)拆遷行為進行檢查。

今年下半年，住房和城鄉(xiāng)建設部、監(jiān)察部將聯(lián)合有關部門對各地檢查情況進行專項督察，第四季度將集中對發(fā)現(xiàn)的案件進行處理，年底將對典型案件進行通報處理。

廉租房建設納入

原建設部曾在2006、2007等年度聯(lián)合監(jiān)察部、財政部等部門開展房地產(chǎn)市場秩序整頓督察活動。

此次市場秩序整頓活動仍被視為“常規(guī)”舉動。這次兩部門聯(lián)合檢查活動的是檢查各地落實房地產(chǎn)調(diào)控政策的情況，檢查各地落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設部等部門關于調(diào)整住房供應結構穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》、《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》等房地產(chǎn)調(diào)控政策文件的情況。

河南省建設廳一位官員向記者證實，他們已經(jīng)收到了住房和城鄉(xiāng)建設部下達的“通知”。這位官員介紹，今年除了房地產(chǎn)市場秩序整治檢查外，還有另外一項新工作——檢查各地保障性住房建設情況。

“通知”指出，各地建設部門和監(jiān)察部門要加強對住房保障工作的監(jiān)督檢查。在廉租住房制度建設方面，檢查各地廉租住房年度計劃的編制、公布和工作任務完成情況、低保住房困難家庭應保盡保情況，東部地區(qū)擴大廉租住房保障范圍情況，廉租住房保障資金投入及使用情況、廉租住房建設用地使用及房源籌集、廉租住房工作規(guī)范化管理等情況。

在經(jīng)濟適用住房建設和管理方面，檢查規(guī)范經(jīng)濟適用住房供應對象、建設標準、上市交易管理以及集資合作建房情況。在改善農(nóng)民工居住狀況方面，檢查多渠道改善農(nóng)民工居住條件、保證農(nóng)民工居住場所安全衛(wèi)生方面的情況等。

之前，住房和城鄉(xiāng)建設部等三部門已經(jīng)制定了廉租房建設時間表，要求各地在今年新增廉租房保障戶數(shù)達到250萬戶，其中實物配租要達到40萬戶。

上述河南省建設廳有關人士介紹，目前廉租房工作主要問題是房源不足，實物配租比例太低，低收入家庭即使拿到補貼，也很難在市場上租到合適的房子。對于經(jīng)濟適用房建設，這次兩部門檢查還關注項目選址，經(jīng)濟適用房是否會造成住戶的交通不便，增加住戶負擔等。

關注城市拆遷

令各地建設廳意外的是，城市房屋拆遷中違法審批、壓低補償標準、野蠻拆遷、安置不落實等損害群眾利益的問題；城鄉(xiāng)規(guī)劃領域的違法違紀問題等，都被列為這次兩部門督查要受理關注的問題。

“通知”指出，這次檢查活動要加強對城市房屋拆遷工作的監(jiān)督檢查。加強對城市房屋拆遷管理的監(jiān)督檢查，落實拆遷許可、公示、聽證、承諾、資金監(jiān)管、行政裁決和強制拆遷、責任追究等制度，規(guī)范房屋拆遷程序和行為。

“雖然城市拆遷問題是個老問題，但是將其列入房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況督察行動中，有其現(xiàn)實意義?！弊》亢统青l(xiāng)建設部一位官員在電話中向記者表示，近年來各地拆遷上訪案例很多，而且隨著房地產(chǎn)市場走熱，上訪數(shù)量也隨之增加。

在房地產(chǎn)市場熱的時候，很多地方政府通過拆遷獲得城市的土地，并將土地轉(zhuǎn)讓獲得資金用于城市建設。但是在房地產(chǎn)市場趨冷的時候，也有地方政府希望通過拆遷造成城市被動住房需求，以此“救市”。

日前，國土資源部也發(fā)布消息稱，其將聯(lián)合監(jiān)察部、審計署、住房和城鄉(xiāng)建設部等五部門聯(lián)合開展國有土地使用權專項清理行動，目的也是遏制地方賣地熱等行為，保證土地調(diào)控政策的落實。在國土資源部發(fā)布的通知中指出，宏觀調(diào)控對企業(yè)的控制需要和對政府的控制結合起來，才能保證調(diào)控政策落到實處。

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