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“房住不炒”擬寫(xiě)入地方立法

  編輯:小陸   發(fā)布日期:2021-08-25 11:06:32  有效期:發(fā)布當(dāng)天  來(lái)源:新華社  閱讀 1367 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶(hù)型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶(hù)型面積均為建筑面積。

8月24日,北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委公布了《北京市住房租賃條例(征求意見(jiàn)稿)》,公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出,《北京市住房租賃條例(征求意見(jiàn)稿)》對(duì)支持居民通過(guò)租賃解決住房問(wèn)題,改善居住條件具有重要意義。其中,規(guī)范市場(chǎng)秩序、建立租賃合同網(wǎng)簽系統(tǒng)、增加調(diào)控手段等多個(gè)亮點(diǎn),將有效推動(dòng)租賃市場(chǎng)平穩(wěn)健康有序發(fā)展。

“房住不炒”擬寫(xiě)入立法 增加調(diào)控手段實(shí)行租金指導(dǎo)價(jià)

征求意見(jiàn)稿提出,“本市堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,建立健全租購(gòu)并舉的住房制度,支持居民通過(guò)租賃解決住房問(wèn)題,改善居住條件。”

近年來(lái),長(zhǎng)租公寓、租金貸、短租房等“租賃 互聯(lián)網(wǎng) 金融”新業(yè)態(tài)、新模式不斷出現(xiàn),現(xiàn)有法律文件層級(jí)和內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)需要的不匹配問(wèn)題日益突出。

此次征求意見(jiàn)稿增加了多種調(diào)控手段,并創(chuàng)新設(shè)置了租金指導(dǎo)價(jià)等措施。

其中第六十條擬規(guī)定:“本市建立租金監(jiān)測(cè)和發(fā)布機(jī)制。住房租金快速上漲時(shí),住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門(mén)可以采取限制住房租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)房源的租金漲幅、查處哄抬租金行為等措施,調(diào)控住房租賃市場(chǎng)。必要時(shí)可以實(shí)行傭金或租金指導(dǎo)價(jià)”。

北京大學(xué)法學(xué)院房地產(chǎn)法研究中 心主任樓建波表示,這個(gè)措施一方面可以防止部分租賃企業(yè)在資本的助推下放大市場(chǎng)波動(dòng),另一方面,通過(guò)實(shí)行傭金指導(dǎo)價(jià)或租金指導(dǎo)價(jià),將有助于減輕承租人的實(shí)際負(fù)擔(dān),即由政府分區(qū)域規(guī)定租金的上限或漲幅,確保租金保持在合理范圍。

建立租賃合同網(wǎng)簽系統(tǒng) 嚴(yán)管群租房

征求意見(jiàn)稿的另一亮點(diǎn)是,北京市將建立健全住房租賃管理服務(wù)平臺(tái),利用科技手段提供合同網(wǎng)簽、信息查詢(xún)、信息核驗(yàn)、登記備案等服務(wù),并與公安、教育等部門(mén)建立信息互通共享機(jī)制。出租人應(yīng)當(dāng)通過(guò)住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)簽住房租賃合同,同步完成住房租賃登記備案和出租登記。

“通過(guò)全市統(tǒng)一的租賃平臺(tái)網(wǎng)簽租賃合同,相當(dāng)于給租賃市場(chǎng)提供了一項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施,出租人不用‘一事兩跑’,也不用擔(dān)心個(gè)人信息保存在企業(yè)的安全性?!北本┦凶〗ㄎ嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

近年來(lái),群租房的安全、擾民問(wèn)題突出,投訴居高不下。征求意見(jiàn)稿擬規(guī)定,出租住房應(yīng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)的套、間出租,符合人均使用面積和每個(gè)房間居住人數(shù)的要求,明確住宅的起居室、廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)、儲(chǔ)藏室等不得單獨(dú)出租用于居住。

此次,征求意見(jiàn)稿還加大了對(duì)承租人權(quán)益的保護(hù),減輕承租人負(fù)擔(dān)。例如,征求意見(jiàn)稿擬規(guī)定,提倡出租人按月收取租金,押金一般不超過(guò)一個(gè)月租金;出租人不得采取暴力、威脅或者斷水、斷電等方式迫使承租人返還租賃住房或承擔(dān)合同約定之外的費(fèi)用。

嚴(yán)管長(zhǎng)租公寓 單次收租不得超過(guò)3個(gè)月

近年來(lái),長(zhǎng)租公寓在資本驅(qū)動(dòng)下,長(zhǎng)收短付、高收低出、爆雷、甲醛超標(biāo)等亂象不斷,嚴(yán)重?fù)p害了租賃當(dāng)事人的權(quán)益。

此次征求意見(jiàn)稿充分體現(xiàn)了“嚴(yán)管”思路,要求長(zhǎng)租公寓應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的人員、資金和管理能力,名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍均應(yīng)當(dāng)包含“住房租賃”相關(guān)字樣,便于社會(huì)識(shí)別,同時(shí)住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)名從業(yè)。

征求意見(jiàn)稿還規(guī)定,租賃企業(yè)向承租人單次收取租金的數(shù)額不得超過(guò)3個(gè)月租金總和,押金不超過(guò)一個(gè)月租金。同時(shí),針對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)常見(jiàn)違法違規(guī)行為,按照情節(jié)輕重設(shè)定了罰則,增加了其違法成本。

樓建波表示,通過(guò)資金監(jiān)管等方式,將防止住房租賃企業(yè)利用“資金池”無(wú)序擴(kuò)張,保障各方合法權(quán)益。

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