12月26日被媒體曝出取消新建商品房限價政策，后 12月27日衡陽住建局解釋稱并非取消新建商品房限價，而是暫停執(zhí)行，并于當(dāng)天晚間撤銷了這一暫停執(zhí)行的規(guī)定。

衡陽限價政策朝令夕改，被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是當(dāng)前一些二三四線城市的地方政府面臨是否調(diào)整樓市政策的壓力。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議“因城施策、分類指導(dǎo)，夯實城市政府主體責(zé)任”的基調(diào)下，那些暗流涌動的地方政府都面臨要不要調(diào)整，應(yīng)該怎么調(diào)整的難題。

“朝令夕改”，衡陽該不該調(diào)整限價政策？

衡陽撤銷“取消限價政策”的理由是對穩(wěn)控房價的復(fù)雜性判斷不精準(zhǔn)，對穩(wěn)定預(yù)期的持續(xù)性認(rèn)識不充分，文件出臺引發(fā)了市場的誤解和網(wǎng)上的炒作，其影響有悖于部門出臺文件的初衷。

雖然官方的理由很充分，但對于目前衡陽房價的水平及是否有政策調(diào)整的必要？

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，而從今年前11月數(shù)據(jù)看，衡陽已穩(wěn)定在6500元/平方米左右的水平，“沒有繼續(xù)大漲的可能，所以適當(dāng)放松限價政策也是必要的。”

易居研究院智庫中心的數(shù)據(jù)顯示，衡陽2017年成交36245套，而2018年成交21352套，預(yù)計環(huán)比下降41.09%。交易量呈現(xiàn)明顯下行走勢。

中原地產(chǎn) 分析師張大偉也持相同觀點。他認(rèn)為，衡陽是一個典型的三四線城市，市場均價6000多元/平方米，衡陽房價從2018年9月開始有所回落。當(dāng)下市場繼續(xù)維持限價的意義的確不大。

早在2017年時，衡陽房地產(chǎn)政策較為寬松，在一二線城市嚴(yán)調(diào)控政策擠壓下的外地購房需求涌向衡陽，衡陽市商品房各項銷售指標(biāo)實現(xiàn)了較大幅度增長。不過，時隔一年，市場已經(jīng)發(fā)生明顯變化。

“衡陽在撤銷的文件中繼續(xù)強(qiáng)調(diào)了“房住不炒”，并且使用了“韌勁”一詞來形容調(diào)控決心，這也意味著未來政策出臺會更加謹(jǐn)慎?！眹?yán)躍進(jìn)如此表示，

價格調(diào)整太敏感，放松是助長預(yù)期？

問題不在于衡陽是不是到了政策調(diào)整的時候，而是此舉對于其他城市來說有示范作用，購房者的預(yù)期可能出現(xiàn)變化，對房地產(chǎn)政策寬松抱有期待。張大偉這樣認(rèn)為。

對于衡陽的限價政策“朝令夕改”，是地方政府對政策松綁面臨很大壓力。嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，從衡陽的撤銷令，說明目前市場上的各類松綁動作，無論是大還是小，都容易引起市場預(yù)期的變動。這種變動可能不利于房價的穩(wěn)定，所以衡陽需要積極糾正。

衡陽此類動作會對全國其他城市有一定的影響，部分城市即便是有松綁的意愿，嚴(yán)躍進(jìn)預(yù)計也會放緩。換而言之，若是沒有足夠信心做到“房住不炒”，部分政策的松綁會被認(rèn)為是輕率的，也容易面臨問責(zé)的壓力。

張大偉認(rèn)為，從衡陽及此前菏澤地方政策微調(diào)來看，近期各地樓市都有困惑。在松綁的問題上，存在不同的意見?！叭羰撬山壓笠鸱績r炒作，那么不能松不敢松?！钡呛怅柕奶厥庑栽谟冢舜紊婕跋迌r的問題，但凡和價格有關(guān)的政策，都更為敏感。此前一些地方政策放寬，其實更多是在交易環(huán)節(jié)。所以若是要松綁，在價格方面的政策調(diào)整都要謹(jǐn)慎，而利好成交方面的政策松綁相對阻力會小一點。

悄然松綁，政策微調(diào)暗流涌動？

事實上，12月，全國多地都有樓市政策微調(diào)的傾向。比如廣州允許毗鄰城市購買首套房可申請?zhí)崛」e金，并且規(guī)定2017年3月30日前土地出讓成交的房地產(chǎn)項目，其商服類物業(yè)不再限定銷售對象。

引人關(guān)注的是，12月18日，菏澤住建局取消新購住房限制轉(zhuǎn)讓措施，但其與衡陽一樣，也不承認(rèn)放松了調(diào)控政策，認(rèn)為并非取消限售，而是取消限制住房轉(zhuǎn)讓期限。

而且菏澤并沒有像衡陽一樣及時取消，這被認(rèn)為信號意義極強(qiáng)，成為2018年樓市政策放松的 槍。嚴(yán)躍進(jìn)當(dāng)時評論稱，這是樓市政策從緊到寬松的重要變化，預(yù)計將造成很強(qiáng)的示范效應(yīng)，后續(xù)類似政策放松的城市還會繼續(xù)增多。果不其然，其后，衡陽政策還沒有來得及執(zhí)行就夭折了。

事實上，近期，仍有個別地方傳出政策悄然松綁的消息，沒有發(fā)文件而是口頭通知，更不允許傳播。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，調(diào)控政策的微調(diào)已在地方暗流涌動。只是誰也不想作“出頭鳥”而已。

合肥近日傳出“外地戶籍僅需1個月社保可購房”的消息。12月28日，合肥市房管局相關(guān)工作人員給予的回應(yīng)是：“目前沒有接到限購政策變動的通知?！钡谴饲坝忻襟w報道，記者以購房者身份咨詢購房資格時，工作人員表示，四縣一區(qū)的家庭戶目前可以不需要社保，提交申請就可以。消息人士稱“有電話（口頭）通知，但沒有留下任何文字性的文件。

早前幾天，一則關(guān)于 “杭州放松限購政策”的消息也在網(wǎng) 傳。對此，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局發(fā)布消息稱，未放松限購政策，自去年開始針對確因工作調(diào)動而造成社保補繳的，累計不超過三個月，則視為符合購房資格，目前并未作新的調(diào)整。

在2018年年末，地方政府急切又悄然地松綁房地產(chǎn)調(diào)控政策，“很大程度上是因為土地財政吃力，依賴房地產(chǎn)發(fā)展的地方政府遇到房地產(chǎn)有降溫跡象，松綁調(diào)控是必然?！睆埓髠シ治觥?/p>

張大偉表示，從松綁的調(diào)控政策內(nèi)容看，信貸政策是由央行把控，對于地方來說，很多城市只把控限價和限售政策。從目前菏澤、衡陽等城市出現(xiàn)的松綁政策看，都不是影響市場的關(guān)鍵性政策，影響也有限，樓市很難有太明顯的方向性變化。

12月27日，中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院在月度分析報告中提到，應(yīng)保持政策定力，即使部分城市房價出現(xiàn)暫時性下跌，也不宜出臺剌激或鼓勵購房政策，避免房地產(chǎn)調(diào)控前功盡棄。但在部分房價下跌的城市，可以因地制宜地調(diào)整一些不合時宜的房地產(chǎn)政策，如限售、限價等，使得房地產(chǎn)政策體系更為科學(xué)合理。

對于2019年政策走向，張大偉預(yù)計，房地產(chǎn)調(diào)控依然是從嚴(yán)為主，但之前過于嚴(yán)厲且當(dāng)?shù)貥鞘谐霈F(xiàn)明顯調(diào)整的城市，會有政策松綁的可能性。

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