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建設(shè)什么樣的自貿(mào)試驗區(qū)?怎樣建設(shè)? 海南鋪展對外開放新藍圖
編輯:小陸 發(fā)布日期:2018-10-18 09:56:28 有效期:發(fā)布當天 來源:人民日報 閱讀 781 次
在國新辦16日舉行的發(fā)布會上,商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文、海南省人民政府副省長沈丹陽介紹了《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》有關(guān)情況并回答記者提問。
我國擴大對外開放、積極
推動經(jīng)濟全球化的重大舉措
王受文表示,建設(shè)海南自貿(mào)試驗區(qū),是當前我國擴大對外開放、積極推動經(jīng)濟全球化的重大舉措。
一是有利于加快推動形成全面開放新格局。二是有利于充分彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。三是有利于更好地服務和融入國家重大戰(zhàn)略。
《方案》體現(xiàn)5個原則:一是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,二是堅持全面體現(xiàn)中國特色、海南特點,三是堅持以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展,四是堅持以制度創(chuàng)新為核心任務,五是堅持有效防控風險。
著力做到“六個更加注重”
沈丹陽介紹,海南將遵循總體籌劃、分步實施、率先突破逐步完善的原則,做好《方案》的組織實施,著力做到“六個更加注重”。
一是更加注重高質(zhì)量發(fā)展。高起點謀劃、高標準建設(shè)、高效能管理,以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展,努力建成投資貿(mào)易便利、法治環(huán)境規(guī)范、金融服務完善、監(jiān)管安全高效、輻射帶動作用突出的高標準、高質(zhì)量自由貿(mào)易試驗區(qū)。
二是更加注重改革系統(tǒng)集成。充分發(fā)揮獨立地理單元的區(qū)位優(yōu)勢和全島試點的整體優(yōu)勢,在風險可控的基礎(chǔ)上進一步加大在服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、貿(mào)易監(jiān)管模式創(chuàng)新、金融開放創(chuàng)新和行政管理職能與流程優(yōu)化等方面的壓力測試。
三是更加注重建設(shè)國際 營商環(huán)境。對標國際高標準投資貿(mào)易規(guī)則,在落實自貿(mào)試驗區(qū)外商投資負面清單管理制度、提升貿(mào)易便利化水平、完善知識產(chǎn)權(quán)保護和運用體系、提高外國人才工作便利度、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”模式和深化多規(guī)合一改革等方面進一步加大力度。
四是更加注重有效防控風險。建立健全風險管理體系和機制,完善風險防控和處置機制,對每一項改革開放政策的制定都深入論證,切實把握自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的規(guī)律和節(jié)奏。
五是更加注重宣傳和輿論引導。對《方案》進行全面準確解讀,引導激發(fā)國內(nèi)外各方面參與海南自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性,爭創(chuàng)新時代中國特色社會主義的生動范例,讓海南成為展示中國風范、中國氣派、中國形象的亮麗名片。
六是更加注重借鑒學習國內(nèi)外自貿(mào)園區(qū)建設(shè)的好經(jīng)驗。
試點為建設(shè)
自由貿(mào)易港體系打基礎(chǔ)
王受文說,海南全面深化改革開放,要讓廣大人民群眾有更多獲得感。因此在制定《方案》過程中,從以下幾個方面體現(xiàn)了海南的特點和優(yōu)勢:
突出全島試點的整體優(yōu)勢。海南自貿(mào)試驗區(qū) 特點就是“全域性”試點,這和現(xiàn)有的11個自貿(mào)試驗區(qū)完全不一樣,它們每個都是120平方公里左右。
在現(xiàn)有11個自貿(mào)試驗區(qū)試點內(nèi)容的基礎(chǔ)上突出海南特色內(nèi)容。根據(jù)海南發(fā)展需要充分吸收現(xiàn)有自貿(mào)試驗區(qū)的試點內(nèi)容,占海南自貿(mào)試驗區(qū)試點任務的60%。
嚴格生態(tài)環(huán)境保護要求。積極探索自貿(mào)試驗區(qū)生態(tài)綠色發(fā)展新模式。
與探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港相銜接。到2020年,自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)要取得重要進展,為逐步探索、穩(wěn)步推進海南自由貿(mào)易港建設(shè),分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策體系打好堅實基礎(chǔ)。
確定12個先導性項目
推動盡早啟動
沈丹陽介紹,這半年海南省認真做好全島自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)準備工作,結(jié)合實際制定了具體工作方案。
同時,抓緊推進先導性項目建設(shè),確定了基礎(chǔ)保障類、產(chǎn)業(yè)類、生態(tài)文明建設(shè)類三方面12個項目。
另外,海南省制定人才引進辦法,出臺“百萬人才進海南”行動計劃,制定相關(guān)細則,大力吸引各類人才來海南發(fā)展興業(yè)。完善工作機制,認真實施黨政機構(gòu)改革方案,把編制和人員向承擔自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)任務重的部門傾斜,組建完成了省委改革辦和自貿(mào)辦,加強對自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
(原載《人民日報》2018年10月17日02版,有刪節(jié))
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