4月17日,國務(wù)院國發(fā)【2010】10號文件即《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》出臺。時隔近一周,北京華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)于4月21日晚針對房產(chǎn)新政發(fā)表了長達(dá)一萬三千字的博文。任志強(qiáng)在這份“萬言書”中稱,目前的房產(chǎn)新政只是一個開始,真正的重拳還在后面。他認(rèn)為,中國的房地產(chǎn)沒有泡沫,遏制部分城市的房價上漲過快也不是為了將房價打下去,用行政措施遏制的房價、遏制需求而產(chǎn)生的銷售下降并非是市場的正常供求產(chǎn)生的信號作用。如果這個問題沒有得到真正解決,未來如果消費(fèi)出現(xiàn)報復(fù)性反彈,被壓制的需求再一次釋放時,或面臨著供求嚴(yán)重失衡的局面。

　　任志強(qiáng)在這篇題為《這只是個開始——我對國發(fā)【2010】10號文件的解讀》博文中,任志強(qiáng)稱近期出臺的房產(chǎn)新政為“有病亂投醫(yī),治標(biāo)不治本”。他認(rèn)為,市場只要用貨幣與利率的調(diào)節(jié)加上供求關(guān)系的平衡就能平穩(wěn)解決的問題,而結(jié)果卻是為控制資產(chǎn)價格的單一目標(biāo)而可能失去了大局,至少失去了資源配置合理化的適宜信號。

　　堅持市場調(diào)控與加大政府保障缺一不可

　　任志強(qiáng)在其博文的開篇便點(diǎn)明,國務(wù)院10號文件僅僅是個對各部委和地方政府下列計劃任務(wù)的工作布置,而這些由各部委和地方政府出臺的具體措施才是市場中必須執(zhí)行和遵守的文件,文件的出臺是個較長的政策決定過程,市場也一定會在這一系列的政策出臺之前采取觀望的態(tài)度。目前的市場反映較多也就是一種心理的壓力造成的刺激,真正的重拳也許還在后面,尚有許多的未確定因素。

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　　任志強(qiáng)在其博文中多次擔(dān)憂此次房產(chǎn)新政會成為市場經(jīng)濟(jì)向計劃經(jīng)濟(jì)倒退的開始,他表示并不反對政府對市場的調(diào)控,但更希望政府用市場化的手段調(diào)控,而不是堅持用非理性、非制度化、非法律化的行政干預(yù)手段,這種違背市場規(guī)律的做法可以滿足短期的政策目標(biāo)要求,但卻無法解決可持續(xù)的發(fā)展問題。

　　在任志強(qiáng)看來,住房是民生的基礎(chǔ)正在于政府必須嚴(yán)格的履行自己保障公民居住權(quán)利的責(zé)任,而絕不是用市場中的低房價來保障民生,而市場中的房價與民生沒有任何關(guān)系。用穩(wěn)定市場中的房價去替代政府保障民生的責(zé)任無異于將民生推向火坑,讓更多本應(yīng)由政府保障或幫助的群體備受煎熬,因?yàn)樗麄兛赡苡肋h(yuǎn)也沒有能力進(jìn)入市場。

　　在1998年23號文件出臺之后任志強(qiáng)個明確的提出在建立住房市場化的同時應(yīng)建立強(qiáng)大的住房社會保障體系的。并且是個明確提出經(jīng)濟(jì)適用住房市場化中的弊病。此次在博文中,任志強(qiáng)又提出應(yīng)早加大保障性住房建設(shè),在加強(qiáng)該項制度時,頭先要解決的是明確保障的對象和明確保障的方法。而不是滿足大量借用保障性住房政策的名義而實(shí)現(xiàn)收入再分配的利益集團(tuán)的欲望。尤其是應(yīng)用立法的方式強(qiáng)制納入各級人大監(jiān)督的預(yù)算,將土地收益的合理比例部分投入于保障性住房的建設(shè)中。發(fā)達(dá)的城市盡管房價已高,但并不缺少建設(shè)保障性住房的資金,的補(bǔ)貼資金應(yīng)明確的向非發(fā)達(dá)城市轉(zhuǎn)移,恰恰不是向房價高的地區(qū)轉(zhuǎn)移。而保障性住房的問責(zé)也恰恰不是上下級的關(guān)系,而應(yīng)該是社會公開監(jiān)督的、人大代表問責(zé)的關(guān)系。

　　房價上漲根源在土地供應(yīng)不足

　　任志強(qiáng)在博文中分析新政是否能夠增加土地的有效供應(yīng)時認(rèn)為,房地產(chǎn)市場中的房價上漲,很明顯是供給嚴(yán)重不足而產(chǎn)生的。他說,土地供給的短缺并非是今天才發(fā)現(xiàn)的事情,去年上半年投資的低增長和新開工的負(fù)增長以及全年的土地供給負(fù)增長,都早就預(yù)告了今年上半年會出現(xiàn)土地短缺供給中的天價,也早就預(yù)告了今年上半年住房供給在部分城市中的稀缺了。

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　　2009年房地產(chǎn)從冷到熱的原因主要是4萬億投資、低利率、9.6萬億信貸和各種優(yōu)惠政策,但銷售回升時,投資與新開工并沒有同步回升,任志強(qiáng)認(rèn)為,這必然導(dǎo)致今年上半年的短缺。

　　10號文件已經(jīng)開始正面的回應(yīng)土地的供給短缺的原因。文件要求增加居住用地的供應(yīng)總量,但在任志強(qiáng)看來,這個總量的增加是增加在商品房的供給上還是增加在普通住房的建設(shè)上是兩個完全不同的問題。他認(rèn)為如果不將市場中的商品房供給明確形成增量的土地供給,就不會又房價的降低。

　　政策中強(qiáng)調(diào)了改善土地招拍掛制度的方法,任志強(qiáng)則認(rèn)為,如果沒有土地的有效增量供給,不增加商品房的土地供給,僅靠擠壓現(xiàn)有土地“增加住房的有效供給”并不能解決市場中的問題。不管供地的方式如何改變,不管供地的價格是否公開,或者供給價格高低,不解決總量都無法改變供求關(guān)系,也都無法解決市場價格的上漲問題,低價土地也一樣會賣高房價。

　　任志強(qiáng)同時擔(dān)憂在各種政策的行政干預(yù)和打擊之下,銷售下降和房價的下跌將打擊開發(fā)商的積極性,對房地產(chǎn)的投資和生產(chǎn)隨著房價的降低而被遏制。

　　任志強(qiáng)稱,如果增加土地供給的時間提前半年或更早些就沒有天價地和房價上漲過快的煩惱。 他同時提醒,現(xiàn)在增加土地供應(yīng)還為時不晚,但如果想增加供給的意圖是在嚴(yán)厲的用各種行政、信貸、政治意識形態(tài)極濃的手段進(jìn)行市場消費(fèi)打壓的情況下增加供給,就未必有效了。

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