1月6日是個特殊的日子。五年前的這天,國際旅游島新聞發(fā)布會在北京隆重舉行,海南國際旅游島建設成為國內(nèi)外關(guān)注的熱點和焦點!

　　剛剛過去的一年,是海南國際旅游島建設的第五年,海南旅游市場持續(xù)穩(wěn)定增長,收獲滿滿——預計全年將接待過夜游客超過4060萬人次,比增10.6%左右,實現(xiàn)旅游總收入超過485億元,比增13.2%左右。

　　推進的100個旅游項目建設,預計全年完成投資280億元,完成年度計劃109.5%。隨著這些項目的陸續(xù)建成,將為海南旅游帶來強勁發(fā)展動力。

　　今年是海南國際旅游島建設進入個五年的年,面對新的發(fā)展形式,海南旅游適應經(jīng)濟新常態(tài),全面打造升級版!

　　建立可持續(xù)發(fā)展長效機制

　　作為中國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗區(qū),國際旅游島建設伊始,海南省就完善地方性法規(guī)和配套制度,建立旅游可持續(xù)發(fā)展長效機制。2010年以來,海南省人大常委會先后制定了《海南國際旅游島建設發(fā)展條例》等7部旅游地方性法規(guī)。

　　健全旅游綜合管理制度體系。成立海南國際旅游島建設專業(yè)小組,強化旅游綜合協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌制定重大政策,決定重大事項。成立了由分管旅游副省長擔任組長,旅游、交通、工商、物價等15個部門為成員單位的海南省旅游市場綜合整治工作專業(yè)小組,不斷加強旅游市場綜合監(jiān)管和整治。

　　健全旅游價格監(jiān)管機制。出臺的相關(guān)規(guī)定不但要求對全省旅游景區(qū)門票的價格制定、價格公示等進行明確,還要求對主要活動和重大節(jié)假日旅游飯店客房、旅游餐飲實行臨時價格干預,三亞市還專門針對水晶珠寶等行業(yè)價格檢查發(fā)現(xiàn)的問題出臺管理辦法,以規(guī)范旅游購物經(jīng)營價格行為,切實保護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益。

　　完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策制度。2013年10月,海南省從相關(guān)扶持政策措施,資金投入、稅費優(yōu)惠、用地扶持、金融支持等方面大力支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年1月出臺的《關(guān)于進一步加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》,針對以旅游業(yè)為龍頭的10個服務業(yè)產(chǎn)業(yè),制定了80條優(yōu)惠政策措施,進一步加大對旅游業(yè)等服務行業(yè)的扶持力度。

　　優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境

　　這五年,是海南省不斷加快旅游服務設施建設,優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境的五年。

　　可進入性是關(guān)系海島旅游目的地發(fā)展的關(guān)鍵。早在2011年,一南一北兩大國際機場旅客年吞吐量已雙雙破千萬。同時,加快構(gòu)造環(huán)島高速鐵路網(wǎng),繼東環(huán)高鐵2010年12月30日建成通車,西環(huán)高鐵預計今年底完工,屆時將形成完整的環(huán)島高速鐵路。貫穿全島的“田字型”高速公路網(wǎng)和環(huán)島旅游公路建設也列入重要建設內(nèi)容,文昌、萬寧、瓊海、陵水四個市縣總長460公里旅游公路示范項目正在興建,今年還將新建改建679公里旅游公路,建成后將形成海南東部濱海觀光旅游公路帶。

　　面對散客快速發(fā)展的趨勢,海南省加快完善旅游公共服務設施。目前,已在主要旅游市縣城區(qū)交通樞紐、商業(yè)區(qū)和游客集中場所等地點建成38家旅游咨詢服務,無償向游客提供交通、氣象、安全、醫(yī)療、急救等必要信息和咨詢服務。在全省55家旅游景區(qū)安裝完成193臺免費服務游客的直飲水設備,在全省26家旅游景區(qū)改造新建旅游公廁99座。

　　為適應互聯(lián)網(wǎng)時代尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)時代游客需求,海南省加快旅游信息化建設。包括加強陽光海南網(wǎng)門戶網(wǎng)站建設,完善12301旅游服務熱線綜合服務功能,,在全省飯店、旅游景區(qū)推廣免費無線上網(wǎng),推出“陽光翼行”等系列移動網(wǎng)絡技術(shù)旅游服務應用,實現(xiàn)“一機在手,暢游海南”;建立旅游信息公示和電子認證制度等。

　　推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　在做好旅游市場建設的同時,海南省積極拓展旅游發(fā)展空間,推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　推動旅游產(chǎn)品向觀光休閑度假并重轉(zhuǎn)變。著眼國內(nèi)外游客度假休閑需求,集中打造了一批海洋旅游、文化旅游、森林旅游等度假休閑產(chǎn)品。嘉年華、加勒比、麗星等世界知名郵輪公司開通了數(shù)條經(jīng)停三亞的航線;建成?？诿涝础⑷齺嗻欀薜?個游艇碼頭;開發(fā)了帆船、帆板、滑浪、沖浪、潛水、浮潛船觀光等多種近海水上運動旅游項目;開發(fā)出海棠秀、千古情等一批文化旅游演藝產(chǎn)品和?？隍T樓老城、觀瀾湖電影公社等一批文化體驗旅游產(chǎn)品。

　　推動旅游資源開發(fā)向集約型轉(zhuǎn)變。按照整體布局、合理利用的原則,積極從省域?qū)用婕訌妼I海、森林、民俗、文化等旅游資源的統(tǒng)一規(guī)劃管理,編制了酒店業(yè)、森林旅游、鄉(xiāng)村旅游等一系列專項規(guī)劃,積極推動民俗旅游、旅游商品開發(fā)等規(guī)劃編制,對各類旅游資源的保護和利用進行科學規(guī)劃。

　　推動旅游服務向優(yōu)質(zhì)服務轉(zhuǎn)變。兩年來發(fā)布了涵蓋旅游六要素的8個地方標準,并制定了國內(nèi)、出境、入境、旅游咨詢、一日游等旅游合同示范文本。建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠信公示制度,將全省旅行社、景區(qū)、購物點、演藝點、鄉(xiāng)村旅游點等旅游企業(yè)和導游基本信息、行政處罰等誠信信息對社會公布。
 

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