昨天，杭州經(jīng)濟適用房上市交易細則和回購辦法出臺。細則的出臺會給杭州的二手房交易和樓市帶來哪些影響？經(jīng)濟適用房的購購者們?nèi)绾慰创@些政策？本報記者對此進行了追蹤。

　　官方：杭州早在2007年

　　就開始著手研究經(jīng)適房上市

　　“經(jīng)適房購賣，我們其實從2007年就開始研究了。”杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局人士告訴記者，2007年，杭州市出臺《杭州市區(qū)經(jīng)濟適用住房管理辦法》后，便開始廣泛進行政策調(diào)研，著手經(jīng)濟適用住房上市交易和回購管理細則的制定工作。2009年底，幾經(jīng)修改完善的交易細則即將較終定稿時，建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于加強經(jīng)濟適用住房管理有關(guān)問題的通知》，根據(jù)新政策內(nèi)容，杭州再次啟動新一輪的修改工作。

　　“ 2011年底，根據(jù)穩(wěn)定風(fēng)險評估意見，杭州又再次對政策進行了修改完善。直到今年3月，修改調(diào)整的《關(guān)于規(guī)范杭州市區(qū)經(jīng)濟適用住房上市交易和回購管理的實施意見（試行）》才經(jīng)市長辦公會審議并原則通過。”該人士表示，由于經(jīng)濟適用房上市和回購關(guān)系到各方利益，因此尊重經(jīng)濟適用房政策歷史沿革，兼顧到不同時期購房人利益，合理確定新老政策適用的時間點，是政策制定過程中的。

　　“我們前期開展了廣泛調(diào)研，經(jīng)過反復(fù)討論，并廣泛收集分析各方提出的意見和建議，同時充分借鑒兄弟城市的經(jīng)驗，對經(jīng)濟適用房上市交易細則進行了明確，尤其在平衡利益的基礎(chǔ)上，對分界點的選擇進行了充分考量。”

　　經(jīng)適房業(yè)主：

　　這下要換房就方便了

　　在武林廣場上班的劉張生的經(jīng)濟適用房在東新園，90㎡。“房子是2003年購的，就剛好在辦法規(guī)定的日期節(jié)點2004年之前，和家人一直住到現(xiàn)在。”

　　他記得，2003年東新園周圍都還沒有多少商品房，“三千多的均價購的，先進可以比較的樓盤是現(xiàn)代城。”他說，現(xiàn)代城當時也就五千左右。經(jīng)過多年的變遷，市場價格也變化了。“比如周圍的萬家星城，均價在兩萬三左右。”

　　對于同事們的調(diào)侃，他并不以為意。“我家的這套經(jīng)適房戶型還好，位置也不錯，還舍不得換呢。”不過對于政策的利好，劉張生還是說：“萬一要是準備置換房屋就方便了。”

　　新政策讓不少早期經(jīng)適房的擁有者慶幸。在某房產(chǎn)公司當中層的梅小姐有一套十年前入手的經(jīng)濟適用房，已經(jīng)有七八年沒住了，早就想賣掉換套改善型房源，卻因政策原因一直沒能出手。昨天消息出來，她高興地表示，要請客。

　　中介：2004年9月前的經(jīng)適房

　　將紛紛掛牌

　　杭州我愛我家環(huán)城北路店的小周從事二手房購賣已經(jīng)好幾年了，但是他仔細地回憶了一下，自己從來沒有接觸過經(jīng)適二手房的業(yè)務(wù)：“很久以前培訓(xùn)的時候講到過相關(guān)的政策，但是我在從業(yè)過程中從來沒有接觸到過這類案例。”

　　對于如今經(jīng)適房可上市交易這一政策，杭州我愛我家企劃部總監(jiān)周包軍覺得：“2004年9月之前的那批經(jīng)適房將很快形成掛牌潮，之后的經(jīng)適房擁有者可能會先觀望一段時間。”

　　他舉了個例子，同樣是一百萬的差價利潤額，如果是2004年前的掛牌上市，房東將獲得全部的利潤；但如果是2004年之后的經(jīng)適房，交易將繳納55%，即55萬元的稅。“這很可能會影響后面這批經(jīng)適房擁有者掛牌的賣房熱情。”

　　說到這條政策對市場的影響，他預(yù)計2004年之前的經(jīng)適房將頭先形成掛牌潮，“杭州的經(jīng)適房，早期購進的人，很多都有改善需求，存在出售的意愿。”但這批掛牌潮會不會對二手房市場產(chǎn)生影響？他表示，二手房體量很大，經(jīng)適房占的比例不高，沖擊并不會很明顯。

　　專家：保障了經(jīng)適房主權(quán)利

　　有利盤活房產(chǎn)資源

　　浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院院長，房地產(chǎn)研究所所長、博導(dǎo)虞曉芬頭先肯定了政策的出臺，她說：“經(jīng)適房以前就規(guī)定了滿5年就可以上市，但是一直沒有出臺細則。如今辦法出來，應(yīng)該說是保障了這批經(jīng)適房購購者的權(quán)利。”

　　虞曉芬說：“2004年之前的經(jīng)濟適用房，更多地是作為當時房改房的延續(xù)配套使用的，那時候的市場上，同一地段的經(jīng)適房和商品房差價不大，當時購經(jīng)適房和商品房付出的錢差不了多少。”而2004年之后，市場差價變大，購經(jīng)適房和商品房的差別拉開，市場環(huán)境也不一樣了。

　　對于市場的影響，虞曉芬表示，原來不少空著的經(jīng)適房可以面市，將增加二手房的供給量。“有利于盤活房產(chǎn)資源。”

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