5月2日下午2時，七莘路上的閔行區(qū)婚姻登記大廳里人影寥寥，開單身證明的柜臺前只有兩三個人在排隊;二樓離婚服務(wù)區(qū)氣氛平靜，等候者沒有坐滿6張雙人沙發(fā)。
　　 那塊寫著“樓市有風(fēng)險，離婚需謹(jǐn)慎”的警示牌，更是沒了蹤影。1個多月前，這塊警示牌的照片，不但上了多家報紙的頭版，更是在網(wǎng)絡(luò)和微博熱傳，成為房產(chǎn)調(diào)控新“國五條”引發(fā)的離婚潮的有力佐證——也像是個小小的諷刺。
　　離婚潮遍及全國各大城市
　　 新“國五條”引起的扎堆離婚現(xiàn)象，不獨(dú)發(fā)生在上海，而是遍及一線大城市。比如，北京3月6日離婚數(shù)高達(dá)1000余對，比平時多出一倍;天津市民凌晨三四點(diǎn)到婚姻登記外面排隊等著辦離婚手續(xù);南京3月份登記離婚數(shù)4684對，是去年同期2.4倍。
　　略顯瘋狂的離婚潮，來得快，去得也快。“今年2月我們共辦理離婚244對，3月是574對，4月是358對。”閔行區(qū)民政局婚登科科長胡愛民手里的統(tǒng)計表，像個拋物線，3月份是頂峰。而隨著3月31日上海地方細(xì)則出臺，人們發(fā)現(xiàn)并不如坊間傳言或想象的那般嚴(yán)厲，恐慌、猜測和疑慮，迅速消除，4月離婚數(shù)很快恢復(fù)到往常水平。5月2日，上海市民政局提供給本報的數(shù)據(jù)也顯示這樣的軌跡：2月全市辦理離婚3277對，3月7080對，4月4364對。有報道說，寧波、合肥等地離婚潮也已悄然退去。
　　 談起那塊引發(fā)熱議的警示牌，胡愛民說：“我們看到那么多人還沒弄清楚情況就扎堆來離婚，覺得有義務(wù)提醒他們，婚姻是神圣的，不要為了一些利益隨便離婚結(jié)婚。”當(dāng)時，他們在大廳里設(shè)了8塊宣傳板，包括婚姻法宣傳、問題解答、資料提示等，但較終，只有“樓市有風(fēng)險，離婚需謹(jǐn)慎”這塊，被媒體拍照后廣為傳播。
 　　假離婚挑戰(zhàn)道德誠信底線
　　 前段時間，有人調(diào)侃：“愛情誠可貴，婚姻價更高，若為避稅收，兩者皆可拋。”網(wǎng)上還出現(xiàn)改版的結(jié)婚誓詞：你愿意娶這個女人嗎?愛她、忠誠于她，即使你們因?yàn)橘徺u二手房而暫時離婚……
　　在閔行區(qū)婚姻登記提供離婚法律咨詢的上海新閔律師事務(wù)所律師唐蘊(yùn)鋒告訴記者，來離婚的人，都不會說自己是為了避開新“國五條”有關(guān)差價按20%征稅和限購等規(guī)定而假離婚的。“但是，他們的離婚協(xié)議上，關(guān)于房產(chǎn)分割的約定比較奇怪：有的寫，房產(chǎn)全部歸一方所有，但如果要賣，須征得另一方同意;或者寫，房產(chǎn)全部歸一方所有，但如果這一方與他人再婚，則全部房產(chǎn)歸另一方。后來我明白了，這些夫妻是在用這種約定規(guī)避離婚的風(fēng)險，很顯然，他們就是因?yàn)樾?lsquo;國五條’而離婚的。”
　　上海政法學(xué)院女性研究主任陳曉敏指出，把婚姻和房子捆綁起來，婚姻變得功利化甚至工具化，并非頭次出現(xiàn)。早在福利分房時期，就有為了房子倉促結(jié)婚、離婚的情況。
　　這一次，離婚潮為何如此猛烈?復(fù)旦大學(xué)金融與資本市場研究主任謝百三教授透露：新“國五條”出來當(dāng)天，我和復(fù)旦幾位老師立即研究了條文。我們得出一致結(jié)論：這一定會引發(fā)一浪高過一浪的假離婚潮。因?yàn)?，稅太重，離婚對全家利益極大!我們算了一下：2001年復(fù)旦附近5000元/平方米的緊靠學(xué)校的小區(qū)，現(xiàn)在漲到4萬～5萬元/平方米;120平方米的房已賣500萬元了，減去當(dāng)年50萬元(購房價)，差價450萬元，(20%就是)要交90萬元的稅。而假離婚，辦個手續(xù)算70元吧;再復(fù)婚，也算70元吧。要90萬元，還是要140元呢?
　　 趨利避害是人的本性，在新“國五條”面前，每個人都會算一筆經(jīng)濟(jì)賬：如果離婚能有效規(guī)避自己因房產(chǎn)調(diào)控政策造成的經(jīng)濟(jì)損失，用一次假離婚作代價，也許是值得的?；橐龅募t線，已經(jīng)不能承受房產(chǎn)之重。而且，我國婚姻法規(guī)定的婚姻自由，既指結(jié)婚自由，也包括離婚自由。再者，很多人也是無奈，但凡有其他更好的辦法，誰又愿意拿自己的婚姻家庭當(dāng)兒戲?
　　 只是，“生死契闊，與子成說，執(zhí)子之手，與子偕老”，這是中國人對于婚姻較虔誠的態(tài)度。我們不愿看到的是，因?yàn)檫^于在乎利益，而一再降低道德、誠信的底線。
　　 盼政策不“翻燒餅”更不折騰
　　 各地婚姻登記的熱鬧，確切地說，是一些深層次問題的末端顯現(xiàn)。倘若我們的思考，僅僅停留在對婚姻的態(tài)度，把板子打在那些假離婚的市民身上，顯然說不過去。
　　人們只是相關(guān)政策的承受者，是不得已而為之——個體力量無法對抗調(diào)控政策，只能用投機(jī)方式來減少損失。更應(yīng)該問的是，政策的“指揮棒”有沒有欠考慮的地方?
　　我們都知道要“不折騰”，這話可否這樣理解，一是制定政策時，要一以貫之，不能自相矛盾，也不能常“翻燒餅”。還有就是，不要折騰政策的實(shí)施對象——老百姓，這也是以人為本。
　　較近一個典型事例，是今年年初的“闖黃燈禁令”。開始推出時，引來駕車者吐槽和不少媒體質(zhì)疑，有關(guān)部門立即表示“暫緩執(zhí)行”，既沒有注意到更廣大的行人的支持意見，也因?yàn)?ldquo;朝令夕改”損害了法規(guī)的嚴(yán)肅性與政府的公信力。
　　 因此，各級政府部門在制定政策法規(guī)措施等之前，尤其是那些涉及很多人利益、社會關(guān)注度高的，要充分考慮其可能對道德觀念、社會秩序等產(chǎn)生的影響，少一點(diǎn)“關(guān)門立法”，多一些論證、聽證。出臺之后，留出一段觀察期，出現(xiàn)不良后果及時修正。南開大學(xué)法學(xué)院教授陳耀東分析天津市民半夜排隊辦離婚的現(xiàn)象時，就特別提出：任何一項(xiàng)政策推出后，政策制定者都應(yīng)該勇于面對現(xiàn)實(shí)，懷有一種糾錯的勇氣。
　　政策有漏洞，所以才容易被人鉆空子。新“國五條”推出后引發(fā)的離婚潮再一次提醒：如果在制定政策時不注意傾聽多方面意見，或者制定的政策不注意細(xì)節(jié)設(shè)計，一旦出臺，難免出現(xiàn)“按下葫蘆浮起瓢”的尷尬。
　　一篇評論說得好：“警示牌還應(yīng)寫一條：離婚有風(fēng)險，政策需謹(jǐn)慎。希望以后再有新政策出臺時，考慮得周全一些，不要再逼得人們‘婚’招頻出。”

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