3月25日，頭個地方版新“國五條”細則正式落地。廣東省政府發(fā)布“轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知”(以下簡稱“細則”)，細則要求廣州、深圳兩地須于3月底前公布房價控制目標，并明確指出，至2013年底廣東全省地級以上城市(含順德區(qū))完成住房信息聯(lián)網(wǎng)工作。

　　尚有懸疑：未對限價目標、二手房交易征20%個稅如何操作等焦點問題作出明確規(guī)定。

　　政策要點：廣州、深圳兩地需根據(jù)近年房價走勢情況，合理確定2013年度新建商品住房(不含保障性住房)價格控制目標，并于3月底前公布。廣州、深圳、珠海、佛山要繼續(xù)嚴格執(zhí)行住房限購政策。這是頭次對廣州和深圳兩大一線城市實施限購、限價的“雙限”政策。

　　政策影響：由于此前對于房價控制目標都是包含保障性住房項目，地方對房價控制可操作性大，但是此次細則中指出房價需摒除保障性住房，這對于地方來說，摒除保障房將大大增加調(diào)控難度，也將對市場產(chǎn)生更大的影響。

　　新購房潮流將是先賣后租再等住

　　如果我正在辦理二手房購賣手續(xù)，看到廣東“率先”推出的新“國五條”細則后，肯定會加多兩錢肉緊，催著中介和對方趕緊這兩天把該辦的手續(xù)辦了，該交的稅趕緊交了，該過的戶趕緊過了。因為，這份看起來“說了等于沒說”的細則，較關(guān)鍵就在于那句“嚴格執(zhí)行國辦發(fā)〔2013〕17號文關(guān)于出售自有住房個人所得稅的征收規(guī)定”。這對于有一絲絲幻想地方細則可能“有自主發(fā)揮空間”，未必會從嚴執(zhí)行按差價征20%的廣大普通市民來說，真是一記響亮的耳光啊。

　　同時，廣東省的新“國五條”細則中還顯示，除了合理確定2013年度新建商品住房(不含保障性住房)價格控制目標外，廣深佛珠4市要繼續(xù)嚴格限購，相對有些新意的一點則是“2013年底前各地級以上市(含順德區(qū))要按要求完成與省房地產(chǎn)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)連接和數(shù)據(jù)傳輸測試，并按統(tǒng)一標準實施改造升級”。如此一來，那些以為可以在 的周邊城市購多兩套房的市民，較好也別輕舉妄動了，投資也好，度假也好，以后免不了這些房也會成為國家收取相關(guān)稅費的依據(jù)。

　　總而言之，從國家到地方，恐怕是想對房地產(chǎn)市場再來一次“休克療法”：限購加重稅，看你還怎么撲騰。所以，那些已經(jīng)有了一套房，還想再購一套房改善居住條件的，除非真的辦“假離婚”，否則就要做好重新租房兩年的思想準備。如果不賣掉套房，怎么能有錢給套房六成甚至可能會提到七成的頭付？如果不賣掉套房，購了套房后再賣，還要被征收20%的個人所得稅。筆者猜測，以后的房地產(chǎn)市場大概會有這樣的一種新趨勢：客戶在看中一套一手房后，開發(fā)商允許其有半個月的頭付寬限期。購家回頭就趕緊把自己家的先進住房麻利賣掉，趕緊租一套房，再以頭次置業(yè)者身份回頭去購已經(jīng)定好的這套一手房，給三成頭付。在接下來等待交樓的時光中，在出租屋里還著房貸，憧憬著新的生活。

　　也許，這樣下去，邊緣地區(qū)的二手房價真的會降下來，因為要換房必須先賣房，更多的二手房源就會出現(xiàn)在市場上，而且還必須是“先進住房證過5年”的，否則購家直接奔一手房去了，何必幫你給20%的個稅？但是，市的二手房價卻反而有可能比原來更高，畢竟學(xué)位房的身價在那里擺著，20%個稅愛給不給。就算購的人沒有原來多，租房的人也肯定會多，先進的一套房都賣了，難不成睡大街？但是，說好的“降房價”政策初衷在現(xiàn)實面前就難免變得很骨感。一方面，大家怕購二手房要給20%的個稅，直接就去購一手了。另一方面，大家又怕購了房沒幾年要換房給稅，不如一步到位購個好的三房、四房。這樣一來，開發(fā)商的底氣更加足了，漲價的動力也更充分了，房價能不能真的降下來，又變成了未知數(shù)。很多市民擔心的“越調(diào)越漲”怪圈難道又要再現(xiàn)？ (陳白帆)

　　政策從嚴 市場花款或更多

　　新“國五條”粵版細則在3月底前踩點推出，剩下不到一周時間，廣深版細則也將出爐，2013年樓市時間正式進入新“國五條”調(diào)控期。無論如何，樓市名嘴任志強關(guān)于“今年3月份暴漲”的言論成真，問題是接下來的新“國五條”后樓市會如何演化。

　　從已掌握的政策來看，從化增城 將成歷史。早在粵版新“國五條”細則出臺之前，記者已收到多條增城樓盤發(fā)出的短信，不同樓盤都有共同的廣告語——搶搭新政末班車。3月份二手樓市瘋了差不多一個月，到月末二手房交易疲態(tài)出現(xiàn)，到較后一周輪到增城從化一手樓接棒。對于二手房按所得征收20%個稅的規(guī)定，可預(yù)見的是未來一手房市場不會因此而停下高歌猛進的勢頭。記者一位朋友就是在新“國五條”出臺后才趕緊入市的，看了好幾年二手房的她較終在二手房經(jīng)紀的建議下入手購一手樓，因為她沒有一次性付款的本錢，不購一手房就趕不上末班車。新政出臺讓購賣雙方和中介經(jīng)紀都變成共同陣線的戰(zhàn)友，連她都感嘆“原來二手房經(jīng)紀還是挺有人性的”。

　　政策從嚴，但攔不住市場花款層出不窮。先是有所謂緊急開具裝修款發(fā)票，再有夫妻間假離婚在新政落地前趕緊多購一套住房，以后或許還要復(fù)婚再離婚來規(guī)避20%的個稅。這僅僅是網(wǎng)傳新“國五條”應(yīng)對攻略的一兩條而已，相信各地真正出臺細則必然有更多花樣出爐。記者記得之前有些開發(fā)商也玩一些花樣，比如說購家與開發(fā)商只簽協(xié)議不網(wǎng)簽，有地產(chǎn)人士表示，不少開發(fā)商的豪宅單位其實已經(jīng)被人購下，但由于購家需要等兒女18歲成年才可以購購或是在合同中約定“等限購結(jié)束后再簽約”，但是隨著粵版細則出臺，限購依然進行，且區(qū)域進一步加大，那些對賭短時間限購結(jié)束的購賣協(xié)議究竟會怎么樣呢？開發(fā)商是否會再變出新花樣？大家可以拭目以待。

　　有地產(chǎn)人士透露，部分增城樓盤由于 需求大，但領(lǐng)預(yù)售證趕不上購家入市的迫切，很多未出預(yù)售證的房屋也已經(jīng)有人購走，若這些房屋趕不及在穗版細則落地前及時簽約，恐怕開發(fā)商和購家“偷步入市”的如意算盤就要落空。 (李鳳荷)

　　擴大限購 廣州樓價壓力大

　　日前，廣東省政府網(wǎng)站公布了《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》。有業(yè)界人士指出，雖然說此細則看上去新意不多，但釋放出的明確信號是：

　　一、廣東版細則“劍指”高房價。一份來自國家統(tǒng)計局公布的2月份70個大中城市房價的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，廣州房價環(huán)比漲幅達到3.1%，與北京并列居全國頭位。同期，廣州市國土房管局的數(shù)據(jù)也顯示，2013年前2個月，廣州全市十區(qū)樓市均價頭度突破1.6萬元／m2，達到1.6298萬元／m2。

　　面對飆升的房價，如何制定具體的房價控制目標，是擺在地方政府面前的一道考題。是像2011年那樣設(shè)定不超過GDP或人均收入增幅？還是另設(shè)一個具體的指標？近年來，隨著城區(qū)的高端住宅的不斷推出，這些量大價高的產(chǎn)品對于全市的均價向上走有明顯的影響，因此，要降低漲幅顯然并非易事。

　　二、限購范圍將進一步擴大。通知要求：廣州、深圳、珠海、佛山要繼續(xù)嚴格執(zhí)行住房限購政策，原出臺的住房限購政策與國辦發(fā)〔2013〕17號文要求不符的，應(yīng)立即作出調(diào)整。事實上，上述四市原本就已限購，只是有些城市限得較寬松，比如珠海只限主城區(qū)，廣州則從化、增城不限。而國五條細則要求：要限全市范圍、一手房和二手房皆限。

　　因此，業(yè)界普遍預(yù)測，此前并沒有實施嚴格限購的廣州的增城、從化，根據(jù)國辦發(fā)〔2013〕17號文中關(guān)于限購區(qū)域應(yīng)覆蓋城市全部行政區(qū)域的規(guī)定，意味著今后也要嚴格實行雙限措施。

　　不過問題在于，一旦增城、從化也限購的話，勢必會明顯減少這兩區(qū)域的成交量。作為均價還僅處在7000～8000元/m2剛出頭的兩大區(qū)域，其中，尤其是增城，以往對拉低廣州住宅整體的成交均價“貢獻”良多，未來一旦限購，廣州若想緩解樓價上漲顯然壓力更大。 (王荔玨)

　　沒新意或是對調(diào)控的謹慎思考

　　越近月底，房地產(chǎn)市場越是風(fēng)聲鶴唳。本周一，廣東省政府發(fā)布了被業(yè)界稱作“粵五條”的《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》，該通知在“國五條”基礎(chǔ)上，強調(diào)了增加中小套型普通商品住房供應(yīng)，加快保障房建設(shè)，并明確了廣州和深圳需在本月底對外公布新建住房價格調(diào)控目標。不過，對于此前備受關(guān)注的二手房交易征20%個稅，該通知并未細化說明。

　　在業(yè)界看來，這個全國頭發(fā)的“粵五條”，更像是對新“國五條”的一次隔空吶喊助威，誠意十足，但口號居多。有網(wǎng)友在看完“粵五條”細則后，忍不住發(fā)微博吐槽，“雖然先拔頭籌，但內(nèi)容也太沒新意了吧。”

　　作為全國頭個落地的新“國五條”地方版細則，“粵五條”搶盡風(fēng)頭，但若細讀其內(nèi)容，其對二手房交易個稅、二套房貸款利率等敏感問題的避重就輕，或多或少反映出政策制定者仍有些舉棋不定。

　　不過，筆者認為，有關(guān)部門在細則制定上的猶豫，實則是對房地產(chǎn)調(diào)控的謹慎思考。須知在新“國五條”細則出臺后的大半個月，全國多個城市的二手房成交陷入瘋狂，不少二手房購家，特別是頭次置業(yè)的婚房客戶，出于對交易稅費成本增加的恐慌，紛紛搶閘入市。各地政府若要出臺更有效、更嚴厲的房地產(chǎn)調(diào)控升級政策，就必須要直面調(diào)控當下出現(xiàn)的問題。譬如怎樣讓調(diào)控細則精準擊中市場投機投資性購房需求？如何才能在抑制市場投機需求的同時，避免對頭次置業(yè)者的誤傷？

　　提出這些問題容易，但要解決這些問題卻很傷腦筋。“地方版落地前還需‘接地氣’，煩請制定政策的有

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