財政科學(xué)研究所所長賈康建議，個人所得稅起征點和物價水平聯(lián)動

　　結(jié)構(gòu)性減稅，是全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長賈康昨日接受媒體采訪時不斷強調(diào)的一個主題。他認(rèn)為，個人所得稅應(yīng)該和物價掛鉤，考慮加上納稅人的養(yǎng)老壓力。而對于房地產(chǎn)稅，他認(rèn)為會逐步推廣，成為化解當(dāng)下房地產(chǎn)調(diào)控僵局的必要條件。

　　說起稅制問題，聽起來很復(fù)雜，但和百姓切身利益息息相關(guān)。賈康很通俗地表達了他的期待，就是對于微小企業(yè)減稅，讓想當(dāng)小老板的市民少繳稅。與此同時，對于個人所得稅的征收辦法進一步改革，使得其中的低端稅負(fù)進一步下降，就是讓窮人少繳稅。具體而言，他希望個人所得稅的起征點應(yīng)該和物價水平掛鉤，根據(jù)物價變化的情況合理調(diào)整。

　　此外，他還呼吁，個人所得稅計算時，還應(yīng)該考慮贍養(yǎng)系數(shù)。通俗地說，就是要考慮納稅人的贍養(yǎng)老人的壓力，隨著中國進入老齡化社會，獨生子女夫妻養(yǎng)老壓力很大，一對夫妻一般至少要贍養(yǎng)4位老人。所謂贍養(yǎng)系數(shù)，是一份收入要養(yǎng)幾個人，把一份收入視為"1"，一個人用算是一個征稅單位，稅負(fù)是正常征收，如果兩個人用，稅負(fù)則應(yīng)調(diào)減一半，就能達到人均稅負(fù)的公平。

　　說到當(dāng)下公眾關(guān)注的房產(chǎn)稅的動向時，賈康委員表示，在結(jié)構(gòu)性減稅中，開征房產(chǎn)稅，會帶來必要稅負(fù)的增加，也可以平衡稅收收入。記者了解到，去年起，房產(chǎn)稅在上海和重慶開始推行試點，是向增量房和高端商品房進行征收。賈康認(rèn)為，重慶和上海的方案都各有特點，目前重慶的步子似乎更大一些，這也是因為重慶房價相對沒那么高。“在兩個城市試點，是試圖建立房產(chǎn)稅制度的框架，已經(jīng)看到了大方向、也出現(xiàn)了我們期待的正面效應(yīng)，要進一步動態(tài)優(yōu)化。”對于房產(chǎn)稅推廣，賈康很有信心，他認(rèn)為，在十二五期間，房產(chǎn)稅肯定會在更多城市推廣。但他同時強調(diào)，房產(chǎn)稅的推進肯定是一個漸進過程，要分若干步。在談到當(dāng)下房地產(chǎn)調(diào)整的僵局時，賈康認(rèn)為，房產(chǎn)稅并不是化解問題的獨門藥方，但它是結(jié)束當(dāng)前房地產(chǎn)的行政調(diào)控手段一個必要條件。

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