"庚寅春，真瘋狂，眾央企，搶地王。 四月中，新政降，如驚雷，似猛浪。 史較苛，力較強，抑投機，促保障?！⑶镏?，人心涼，越盼降，越斷腸。……" 　　近日，網(wǎng)上一個視頻制作團隊推出了一段《樓市三字經(jīng)》借以調(diào)侃今年出臺的一系列樓市調(diào)控政策，表達了老百姓對房價回歸合理區(qū)間的期望。如今該"三字經(jīng)"受到網(wǎng)友的一致熱捧。 　　縱觀2010年的樓市調(diào)控，注定是將載入史冊的一場偉大博弈。在這場博弈中，政府、開發(fā)商、投資者、炒房客、住房者的身影無處不在，多方的沖擊、多方的角力，共同構(gòu)成了這一幅壯麗的畫卷。雖然國家房地產(chǎn)調(diào)控政策一波接一波，環(huán)環(huán)相扣，但調(diào)控的效果多少有點差強人意。 　　回顧2010年，為了遏制房價過快上漲勢頭，從2010年4月中旬和9月底，政府針對房地產(chǎn)兩度重拳調(diào)控以來，雖然執(zhí)行了較嚴厲的政策，但效果并不明顯。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，11月份全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲7.7%，漲幅較上月縮小了0.9個百分點；環(huán)比上漲0.3%，漲幅較上月擴大了0.1個百分點，這是自9月以來房價連續(xù)第三個月出現(xiàn)環(huán)比上漲。 　　同時，近期一些城市"地王"以及"日光盤"又再度出現(xiàn)，2010年在兩輪樓市調(diào)控的重壓下，樓市風(fēng)雨中仍然堅挺。事實上，近日，住建部也公開坦承，"2010房地產(chǎn)調(diào)控失敗"。這也意味著樓市二次調(diào)控再次成為"空調(diào)""。 　　2010年12月26日，國務(wù)院總理 在人民廣播電臺"中國之聲"直播間回答聽眾提問時說："我在2009年訪談當(dāng)中曾經(jīng)向廣大群眾承諾過，在我的任期內(nèi)，一定要使房價能夠保持在一個合理的水平上，我還要為實現(xiàn)這個目標(biāo)而努力，絕不會退縮。"國家專業(yè)人再次向高房價宣戰(zhàn)。 　　較嚴厲兩輪調(diào)控敗局收場 　　2010年對于中國樓市，是極不平凡的一年。 　　1月10日，國務(wù)院出臺"國十一條"，嚴格二套房貸款。3月18日，國資委要求78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。4月15日，國務(wù)院頒令，二套房頭付款不得低于50%。兩天后，新"國十條"發(fā)布，國務(wù)院規(guī)定商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，暫停發(fā)放購購第三套及以上住房貸款。 　　4月"新國十條"的出臺，使得全國70個大中城市房價同比漲幅由12.8%開始回落。在"新國十條"出臺后三個月的時間內(nèi)，國內(nèi)房地產(chǎn)市場進入價穩(wěn)量跌的博弈階段，但是，進入8月，國內(nèi)樓市再度出現(xiàn)了價升量增的狀況，樓市的回暖跡象及開發(fā)商的逆市提價立即招致了國家的輪調(diào)控政策。 　　9月29日，國慶長假前夕，正當(dāng)開發(fā)商期盼傳統(tǒng)的"金九銀十"能否使樓市回暖，帶來一個銷售的"小陽春"時，國家又出臺鞏固樓市調(diào)控成果的措施，俗稱"新國五條"，規(guī)定暫停發(fā)放第三套及以上房貸；頭套房頭付比例提至不低于30%；房價過高、上漲過快的城市將限定家庭購房套數(shù)等?？梢钥闯觯?新國五條"主要是針對"新國十條"在實施過程中出現(xiàn)的問題。 　　縱觀整個調(diào)控過程，國家調(diào)控樓市的措施是一輪又一輪，顯示了政府調(diào)控房地產(chǎn)的決心之堅定。不過，從實質(zhì)的效果看，"9?29"樓市新政實施僅兩個月，全國樓市就呈現(xiàn)這樣一副"回暖"態(tài)勢，為此有專家指出，受通脹和流動性過大影響，二次調(diào)控的短期成效遠不如4月"國十條"。 　　事實上，高價賣地不遏制，調(diào)控樓市成空談。盡管是史上較嚴厲的調(diào)控，但地方政府推高地價的動力并未改變。根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，截至12月末，2010年北京全年賣地收入已達1500億元，上海為1417億元，收入規(guī)模分別位居全國、。 　　賣地收入破千億，地方政府在這場涉及諸方利益的博弈之中，成為較后的贏家。樓市調(diào)控之下地價大幅上漲，會激發(fā)地方政府把更多的土地資源投入到土地市場，那么，提出2011年要加快推進住房保障體系建設(shè)，地方政府這種行為是否會擠占保障性住房供地需求和指標(biāo)呢？這都值得懷疑。 　　第三輪調(diào)控，還有意義嗎？ 　　史上較嚴厲兩輪調(diào)控措施面臨失敗，市場預(yù)期的第三輪調(diào)控2011年或?qū)⒊雠_。事實上，以目前的情況看，由于房價仍然不肯低下它那""的頭，因此，我們認為不排除國家繼續(xù)推出第三輪調(diào)控政策的可能性。 　　而第三輪的調(diào)控手段，除了加息巨大的空間尚存外，政府手中較強大的儲備"武器"，也是較讓業(yè)界懼怕的房產(chǎn)稅或?qū)?亮劍"。財政部財政科學(xué)研究所所長賈康近日就表示，2011年很可能試點房產(chǎn)稅。12月2日，財政部稅政司綜合處處長周傳華也表示，"十二五"期間將穩(wěn)步推進房產(chǎn)稅改革。他表示，房產(chǎn)稅可以成為地方政府重要且穩(wěn)定的財政收入來源，在"十二五"期間房產(chǎn)稅改革將得到穩(wěn)步推進，個人房產(chǎn)將逐步納入到征稅范疇。 　　因此，作為"十二五"開局之年的2011年，房產(chǎn)稅如果能真正落地，那對房地產(chǎn)市場也勢必產(chǎn)生深遠影響。不過，至于房產(chǎn)稅征收，會否造成市場拋售量的增加，其結(jié)果尚存懷疑。有專家表示，其影響的范圍和力度比起"限購"、"限貸"政策措施來說，肯定要小得多。 　　另外，對千家萬戶開征房產(chǎn)稅，將會遇到強大的阻力，估計這個阻力很可能不比一級土地市場征地拆遷遇到的阻力小。 　　總而言之，對于房地產(chǎn)調(diào)控，有人戲稱，年年高高舉起，年年輕輕放下；年年政策給力，年年執(zhí)行不力。"哎，不是狼來了，而是狼來膩了。"

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