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李佳鵬:房產(chǎn)稅不是抑制房?jī)r(jià)的“速效藥”

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天    閱讀 396 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。
  房產(chǎn)稅到底行不行?再看專家評(píng)論房產(chǎn)稅。   較近有兩條關(guān)于房產(chǎn)稅的消息格外引人注意,一條是“上海重慶房產(chǎn)稅試點(diǎn)過(guò)百日,稅款不及1套房?jī)r(jià)值。”另一條是“2011年《房地產(chǎn)藍(lán)皮書》建議,房產(chǎn)稅試點(diǎn)在"十二五"期間應(yīng)加快向全國(guó)推廣。”   這兩條消息在迅速發(fā)酵的同時(shí)也引發(fā)了業(yè)內(nèi)外關(guān)于房產(chǎn)稅能否遏制高房?jī)r(jià)等問(wèn)題的討論,筆者認(rèn)為,應(yīng)該理性看待房產(chǎn)稅在樓市調(diào)控中的作用,作為一種與房地產(chǎn)市場(chǎng)密切相關(guān)的稅種,房產(chǎn)稅對(duì)抑制投機(jī)炒房等具有積極的作用,但不能過(guò)高冀望房產(chǎn)稅在遏制高房?jī)r(jià)上起到“一劍封喉”的效用。   自1月28日上海、重慶兩地正式啟動(dòng)房產(chǎn)稅試點(diǎn)至今已有三個(gè)多月,在這三個(gè)多月試點(diǎn)過(guò)程中,房產(chǎn)稅所起到的“信號(hào)意義”明顯大于其實(shí)際的威懾效力。對(duì)此我們應(yīng)該理性看待、冷靜分析。   筆者認(rèn)為,房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)啟動(dòng)所釋放出來(lái)的“信號(hào)意義”應(yīng)予以肯定,它彰顯了政府調(diào)控樓市、遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲和打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)行為的態(tài)度和決心。至于試點(diǎn)效果不明顯的原因應(yīng)進(jìn)行理性的分析和總結(jié),其中,上海、重慶試點(diǎn)地區(qū)房產(chǎn)稅適用范圍過(guò)小、試點(diǎn)稅率過(guò)于“溫和”無(wú)疑是致使房產(chǎn)稅陷入“冷場(chǎng)”的重要原因。   一直以來(lái),房產(chǎn)稅被人們視為樓市調(diào)控的一大“殺手锏”,尤其是在經(jīng)歷了加息、限購(gòu)等調(diào)控手段之后,人們寄予房產(chǎn)稅能夠力挽狂瀾,成為抑制房?jī)r(jià)的一劑“速效藥”。然而,就中國(guó)國(guó)情而言,單純依靠房地產(chǎn)稅制改革,甚至指望依靠房產(chǎn)稅的開征和推廣,就能迅速地將過(guò)高的房?jī)r(jià)打壓下來(lái),并不現(xiàn)實(shí)。事實(shí)上,影響房?jī)r(jià)的因素很多,解決高房?jī)r(jià)問(wèn)題,必須多種調(diào)控手段多策并舉才能發(fā)揮效力。在發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟市場(chǎng),房產(chǎn)稅作為一種具有財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的稅種,其功能對(duì)個(gè)人而言,在于引導(dǎo)對(duì)房產(chǎn)合理消費(fèi);對(duì)社會(huì)群體而言,作為財(cái)政分權(quán)的一種機(jī)制安排,它是地方政府財(cái)政收入的一個(gè)主要來(lái)源。   筆者認(rèn)為,房產(chǎn)稅并非遏制高房?jī)r(jià)的“速效藥”,房產(chǎn)稅在樓市調(diào)控中的作用應(yīng)更多地體現(xiàn)在抑制“不合理需求”上,通過(guò)提升房產(chǎn)的持有成本,來(lái)抑制投資與投機(jī)性購(gòu)房行為,從而間接起到平抑房?jī)r(jià)的作用。更為重要的是,通過(guò)讓多占用資源者多交稅,也有利于體現(xiàn)調(diào)節(jié)收入分配的功能。但是,這一效果的體現(xiàn)應(yīng)以房產(chǎn)稅適用范圍、稅率等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)合理,難以被轉(zhuǎn)嫁為前提。由此,我們應(yīng)在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)房產(chǎn)稅進(jìn)行改進(jìn)、完善。

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