在我省房地產(chǎn)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級的攻堅(jiān)期，為確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，必須堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，順應(yīng)和遵循海南發(fā)展規(guī)律，以新的發(fā)展理念破解房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。

    深化供給側(cè)改革，是黨的十八大以來我國全面深化改革總體部署的題中之義。近日，和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”，住建部門是責(zé)無旁貸的擔(dān)當(dāng)者與實(shí)踐者，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控，主動(dòng)適應(yīng)市場需求，全力推動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

    海南房地產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

    建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來，房地產(chǎn)業(yè)為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生等作出了重要貢獻(xiàn)，但也存在一些問題。

    一是房地產(chǎn)一業(yè)獨(dú)大。房地產(chǎn)業(yè)是海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，全省房地產(chǎn)開發(fā)投資占固定資產(chǎn)投資的45.8%，房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)稅收占地方稅收收入的55.6%，成為擴(kuò)大投資、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主力。房地產(chǎn)市場長期穩(wěn)中向好，吸引了大量資金、占用了大量經(jīng)濟(jì)資源，但未帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長高度依賴房地產(chǎn)，呈現(xiàn)出一業(yè)獨(dú)大，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。

    二是商品住宅庫存量大。實(shí)施“兩個(gè)暫停”后，全省商品住宅庫存量和去化期明顯下降，但去庫存壓力仍較大。從去化期看，截至2016年11月末，全省商品住房庫存約2639萬平方米，去化期約24個(gè)月。從分布看，去化期整體上“東低、中高、西中”，庫存主要集中在中西部，占到全省總量的45%，去化期超過全省平均水平。

    三是發(fā)展方式粗放。全省房地產(chǎn)市場長期以增量交易為主，開發(fā)“模式粗放、結(jié)構(gòu)單一、配套滯后”，產(chǎn)品“質(zhì)量一般、價(jià)格便宜、檔次不高”。部分項(xiàng)目過度開發(fā)，破壞了海岸、山體等自然生態(tài)環(huán)境，浪費(fèi)了寶貴的土地資源，不符合生態(tài)立省要求。在2015年全省海岸帶專項(xiàng)檢查中，查處違法案件805宗，拆除違法違規(guī)建筑25.7萬平方米;在2016年山體保護(hù)專項(xiàng)檢查中，排查出涉及毀山開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目132宗。

    四是房地產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。全省現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)4509家，其中暫定資質(zhì)和四級資質(zhì)的企業(yè)占比合計(jì)達(dá)95%，整體“多、低、散、小”，自主創(chuàng)新能力不足、經(jīng)營管理水平不高、市場開拓能力弱。物業(yè)服務(wù)企業(yè)1174家，小企業(yè)占比達(dá)87%，整體上“小、雜、亂、差”，技術(shù)管理薄弱，服務(wù)對象、領(lǐng)域較窄，服務(wù)質(zhì)量、效率不高。

    海南房地產(chǎn)業(yè)順應(yīng)的發(fā)展規(guī)律

    當(dāng)前，我省房地產(chǎn)正處于調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級的攻堅(jiān)期。確保我省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，就必須堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，順應(yīng)和遵循海南發(fā)展規(guī)律，以新的發(fā)展理念破解房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。

    一是順應(yīng)市場發(fā)展規(guī)律。海南是島嶼型經(jīng)濟(jì)體，資源、市場兩頭在外，以全面建設(shè)國際旅游島為總抓手，把房地產(chǎn)業(yè)放到國際化發(fā)展大局中去定位、去謀劃、去推動(dòng)，樹立“經(jīng)營城市”“服務(wù)城市”理念，綜合運(yùn)用市場化手段，推動(dòng)土地、人力、金融、技術(shù)等要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，提高資源配置效率，用“工匠精神”提高房地產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，吸引和拉動(dòng)住房消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。

    二是順應(yīng)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律。全省正在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，要順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，樹立“精明增長”“緊湊城市”理念，遵循“多規(guī)合一”規(guī)劃思路，統(tǒng)籌優(yōu)化房地產(chǎn)空間布局和資源配置，通過完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)施城市設(shè)計(jì)、推進(jìn)城市“雙修”、建設(shè)“海綿”城市、培育特色產(chǎn)業(yè)以及深化生態(tài)環(huán)境綜合治理等，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)由數(shù)量、速度向提質(zhì)增效和滿足多元化、差異化需求轉(zhuǎn)變，拓展區(qū)域發(fā)展空間，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間格局，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，打造“宜居、宜業(yè)、宜游”新環(huán)境。

    三是順應(yīng)自然生態(tài)規(guī)律。良好的生態(tài)是海南發(fā)展*強(qiáng)的優(yōu)勢和*大的本錢，要樹立生態(tài)文明、綠色發(fā)展理念，嚴(yán)守資源利用上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線，優(yōu)化人口、土地、資金、環(huán)境等要素配置，推廣綠色建筑和應(yīng)用裝配式建筑，推動(dòng)房地產(chǎn)由初級、粗放式發(fā)展向綠色生態(tài)、品質(zhì)提升轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)建筑與自然和諧共生。

    四是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展規(guī)律。住房問題既是發(fā)展問題也是民生問題，堅(jiān)持“以人為本、共享發(fā)展”，推進(jìn)棚改、危改以及扶貧攻堅(jiān)等民生工程，構(gòu)建多層次、多元化的住房保障體系，推動(dòng)“有房住”向“住好房”轉(zhuǎn)變，讓全省人民共享改革發(fā)展成果。深入研究市場變化，精準(zhǔn)實(shí)施定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，穩(wěn)定市場預(yù)期，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生雙贏。

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