2009年前11個月，全省住宅銷售額增長了74.4%，房地產(chǎn)已經(jīng)成為2009年拉動我省經(jīng)濟(jì)增長的主力軍之一。然而，在省人大財經(jīng)委昨日召開的經(jīng)濟(jì)形勢分析會上，省人大財經(jīng)委專家咨詢組成員王志方針對這種現(xiàn)象指出，經(jīng)濟(jì)增長過多依賴房地產(chǎn)的拉動，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長基礎(chǔ)不牢固，建議我省應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式，夯實經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)。

　　過多依賴房地產(chǎn)　扭曲經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在動因

　　王志方指出，2009年全省經(jīng)濟(jì)運行遠(yuǎn)超出預(yù)期，整體經(jīng)濟(jì)加快回升，運行質(zhì)量不斷向好，但經(jīng)濟(jì)增速尚未恢復(fù)到實際增長水平，因此，一些突出的矛盾和問題仍有待認(rèn)真的解決，其中包括經(jīng)濟(jì)增長過多依賴房地產(chǎn)的拉動，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長基礎(chǔ)不牢固。他表示，前11個月，在全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額中，房地產(chǎn)所占比重由上年同期的31.5%提高至33.9%，對城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長貢獻(xiàn)率高達(dá)40.6%，成為了牽引資產(chǎn)投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)因素。從政府收入來看，房地產(chǎn)提供的稅收占一般預(yù)算收入的30%，是影響財政收入增長的主要因素，但這種過多依賴房地產(chǎn)拉動經(jīng)濟(jì)增長的模式，扭曲了經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動因，降低了整體經(jīng)濟(jì)的競爭能力，房地產(chǎn)市場一旦陷入困境，經(jīng)濟(jì)增長便失去支撐，出現(xiàn)大的波動。

　　“從居民的收入水平來看，購購一套商品住房需要2至3代人的財富積累才能付清房款”，王志方說，尤其值得引起注意的是，當(dāng)前一些房地產(chǎn)商捂盤惜售、占地不用、抬高房價造成社會創(chuàng)造的財富集中于自身的手中，加大了社會貧富差距和社會矛盾，潛伏著諸多社會不穩(wěn)定因素。

　　此外，王志方還提出了投資結(jié)構(gòu)欠缺合力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得不到有效調(diào)整；工業(yè)生產(chǎn)潛能尚未得到有效釋放，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長作用明顯減弱；農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力仍然較弱，旱澇保收能力仍然不強(qiáng)；貿(mào)易保護(hù)主義有新的抬頭，外需對經(jīng)濟(jì)增長作用明顯減弱等我省經(jīng)濟(jì)運行中的現(xiàn)存矛盾和問題。

　　房地產(chǎn)發(fā)展　要以改善居住條件為目的

　　在分析2010年經(jīng)濟(jì)走勢時，王志方指出，從省內(nèi)環(huán)境看，國家抑制房價上漲過快可能會引發(fā)島外購房群體的觀望行為，島外購房群體將會減少，以定金和預(yù)付款為主要資金來源的房地產(chǎn)將陷入困境，房地產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)增長拉動作用將會減弱。盡管啟動國際旅游島建設(shè)將有利于促進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)要素在海南的流動，但綜合考慮各種有利因素和不利因素，2010年全省經(jīng)濟(jì)雖然會在較快的軌道上運行，但增速可能會有所放慢。他認(rèn)為，2010年要從解決約束經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸和突出問題入手，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，千方百計激活經(jīng)濟(jì)增長潛能，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　王志方認(rèn)為，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長頭先就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式，夯實經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)。其中點就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)過度依賴以房地產(chǎn)為支撐的投資拉動增長模式，轉(zhuǎn)化到以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以消費為支撐的增長模式。

　　他認(rèn)為，房地產(chǎn)發(fā)展要著眼于海南土地面積小、生態(tài)環(huán)境脆弱和可承載人口大規(guī)模生產(chǎn)生活能力有限的客觀實際，以改善本地居民居住條件為目的，以產(chǎn)業(yè)聚集和要素流動為需要，以滿足國內(nèi)外高端群體對高端房地產(chǎn)為需求，科學(xué)規(guī)劃、循序漸進(jìn)推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，堅決打擊捂盤惜售、占地不用、抬高房價、炒作房產(chǎn)的行為，嚴(yán)格控制海岸一線房地產(chǎn)的開發(fā)，保護(hù)好海岸公共資源，確保房地產(chǎn)市場健康、持續(xù)發(fā)展。

　　此外，王志方還提出了加快固定資產(chǎn)投資力度，合理調(diào)整固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)；積極幫扶企業(yè)走出運營困境，發(fā)揮好工業(yè)對經(jīng)濟(jì)的增長作用；加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展；加快與國際企業(yè)管理接軌，及時引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整外貿(mào)戰(zhàn)略等建議。

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