住建部、財(cái)政部和央行日前聯(lián)合發(fā)布通知，要求各地實(shí)現(xiàn)住房公積金繳存異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)，并推進(jìn)異地貸款業(yè)務(wù)；明確職工連續(xù)足額繳存住房公積金6個(gè)月（含）以上即可申請住房公積金個(gè)人住房貸款；公積金貸款保險(xiǎn)等收費(fèi)項(xiàng)目被取消。

　　在“兩部一行”發(fā)布的公積金新政中，公積金“異地互認(rèn)”作為一大亮點(diǎn)，受到了市場普遍的重視。我國的公積金制度建立20多年來，全國已有1.07億職工參與，繳存總額達(dá)到7.03萬億元，其中有3.49萬億元用于房屋購購。由此可見，公積金制度對于滿足職工購房需求是發(fā)揮了積極作用的。

　　但是，公積金制度在實(shí)踐過程中也產(chǎn)生了很多問題，其中較為集中的問題是它無法幫助低收入職工購房。據(jù)住建部的統(tǒng)計(jì)，目前我國282個(gè)設(shè)區(qū)市中，有49個(gè)城市的公積金利用率超過85%，107個(gè)城市超過了75%，剩下126個(gè)城市在50%至75%。這表明仍有很多參與了公積金的職工未能使用公積金。

　　造成這種情況的原因，除了一部分低收入者面對高房價(jià)無能為力以外，有許多在異地務(wù)工的職工在其戶籍所在地購房時(shí)不能在當(dāng)?shù)厣暾埞e金貸款，也限制了公積金的廣泛使用。這種情況造成的后果是低收入者、異地務(wù)工者繳納的公積金，有可能成了幫助高收入者和本地務(wù)工者購房的資金，由此亦產(chǎn)生了社會(huì)不公平的問題。

　　公積金不能異地提取使用，這是在舊有的區(qū)域分割格局之下形成的一種制度，它方便了政府的管理，卻與市場經(jīng)濟(jì)條件下人員流動(dòng)日趨頻繁的社會(huì)現(xiàn)實(shí)不能適應(yīng)。有關(guān)公積金“異地互認(rèn)”的要求在市場上早已出現(xiàn)，但這方面的改革卻進(jìn)展緩慢，其中一個(gè)原因就是在這種地區(qū)分割之下，很多地方政府圍繞著公積金已經(jīng)產(chǎn)生了自我利益。按照目前的制度，繳納公積金已經(jīng)成為一種強(qiáng)制性要求，而異地務(wù)工者在其工作所在地繳納的公積金雖然仍屬于其自己的權(quán)利，在其離開工作地時(shí)可以提取，但他們在其戶籍地購房時(shí)，卻不能在當(dāng)?shù)叵硎芄e金貸款，這使他們繳存的公積金失去了意義。

　　因此，推進(jìn)公積金“異地互認(rèn)”，關(guān)鍵在于必須打破地方利益所形成的藩籬。公積金要實(shí)現(xiàn)“異地互認(rèn)”，頭先必須建立全國聯(lián)通的公積金賬戶，這在目前的技術(shù)條件下并不是一件太難的事，倒是地方政府基于自我利益的需求很可能會(huì)對此形成抵觸。必須看到，“兩部一行”的通知僅僅是提出了一個(gè)改革的方向，尚缺乏實(shí)施的細(xì)則，如果地方政府缺乏突破自我利益約束的動(dòng)力，對此作出推諉、拖延，那么，這一深得民心的政策就很可能變?yōu)橐患埧瘴摹?/p>

　　當(dāng)然，還應(yīng)該看到的一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，目前一些城市由于提取公積金激增，導(dǎo)致公積金存量出現(xiàn)緊張，在實(shí)現(xiàn)“異地互認(rèn)”以后，可能會(huì)促使這些地區(qū)的資金流出，從而加劇其緊張局面。但是，“異地互認(rèn)”的目標(biāo)，實(shí)際上是要打破現(xiàn)存的公積金屬地格局，一些存量寬裕地區(qū)的公積金完全可以實(shí)現(xiàn)與緊張地區(qū)的互通，從而讓公積金活起來。而要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，則需要在制度設(shè)計(jì)上具有超前意識(shí)，如果能夠把目前“各自為政”的公積金管理機(jī)構(gòu)改造成“住房銀行”，讓資金在全國范圍內(nèi)流通，則這個(gè)問題也就迎刃而解了。
 

掃一掃或者搜索微信號(hào)：Lcy18876761354

長按識(shí)別二維碼

免費(fèi)看房熱線（0898-66691855）

QQ號(hào)：

遠(yuǎn)離城市霧霾，帶上您最愛的人一起享受海島陽光！