集中窗口統(tǒng)一辦理，承諾40個(gè)工作日縮為4個(gè)工作日，但一些房地產(chǎn)企業(yè)反映——

　　三亞房產(chǎn)辦證新政有待完善

　　本報(bào)記者 劉貢

　　三亞房產(chǎn)證辦證慢作為歷史問(wèn)題，一直被詬病。今年1月4日，一種在全國(guó)推廣多年的稅收征管管理辦法——房地產(chǎn)稅收一體化模塊系統(tǒng)全省上線，三亞同時(shí)于市政務(wù)(二樓納稅服務(wù)管理局辦稅服務(wù)廳)上線。

　　新辦法實(shí)施后，原來(lái)需在三個(gè)地方辦理的房地產(chǎn)交易辦稅過(guò)戶事項(xiàng)，全部集中到一處。相關(guān)部門還承諾，過(guò)去需要40個(gè)工作日才能辦妥的事，現(xiàn)在只需4個(gè)工作日。從理論上說(shuō)，房地產(chǎn)稅收一體化促進(jìn)了三亞房產(chǎn)辦證的改革。

　　但一些購(gòu)房者與 客戶房產(chǎn)證的企業(yè)卻反映，改革后并沒(méi)有帶來(lái)想象當(dāng)中的相應(yīng)便利，一些具體細(xì)節(jié)更讓辦事者無(wú)法“喝彩”。海南日?qǐng)?bào)記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

　　合并窗口統(tǒng)一辦理

　　3月23日上午，設(shè)在三亞市政務(wù)服務(wù)二樓的地稅窗口前排隊(duì)等候辦事的人群，顯然比其他窗口要多出許多。按規(guī)定，三亞一手房、二手房及全市房地產(chǎn)交易征稅過(guò)戶的稅費(fèi)業(yè)務(wù)全部集中于此窗口辦理。

　　“現(xiàn)在將農(nóng)稅局征稅(契稅、耕地占用稅)大廳、住建局交易、原地稅征管辦公室三個(gè)辦理點(diǎn)合并，理應(yīng)更加科學(xué)了?！比齺喪械囟惥謱徟k公室主任黃玉波認(rèn)為。

　　此前，該窗口只辦理個(gè)人住房的和自蓋房轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，自去年10月8日政務(wù)對(duì)外受理業(yè)務(wù)至今年1月3日，該窗口共辦理了105戶房產(chǎn)證。從新模塊上線后至3月16日，總共辦理了1937戶。黃玉波說(shuō)，應(yīng)該說(shuō)工作效率大大提高了。

　　據(jù)海南日?qǐng)?bào)記者了解，實(shí)行新辦法后，三亞房地產(chǎn)交易、辦稅及過(guò)戶等業(yè)務(wù)實(shí)行兩審復(fù)核制和免填單制度。由地稅大廳受理辦稅資料，集中征收交易環(huán)節(jié)稅款(包括工商稅、契稅、耕地占用稅)、辦理交易雙方減免稅審批或備案手續(xù)、代開(kāi)《銷售不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票》、開(kāi)具稅收證明書(shū)。

　　黃玉波說(shuō)，房地產(chǎn)稅收一體化模塊系統(tǒng)上線后，這些工作已由原來(lái)承諾的40個(gè)工作日縮短為4個(gè)工作日。

　　新政流程有諸多不便

　　盡管如此，新辦法仍受到具體辦事人員的諸多質(zhì)疑。

　　一些房地產(chǎn)企業(yè)反映，一手房征稅過(guò)戶目前無(wú)法在該窗口的正常工作時(shí)間受理，只能提前預(yù)約，在每天下午5點(diǎn)鐘后辦理。二手房則每天上午9點(diǎn)在一樓門口按順序取號(hào)，只發(fā)40個(gè)號(hào)。

　　一名窗口工作人員說(shuō)，“我們每天較多只能辦理40戶，超過(guò)就到下班時(shí)間了?！痹谫?gòu)房高峰期，每天40戶顯然是不夠的。

　　日前，三亞20多家房地產(chǎn)企業(yè)代表在三亞市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)召開(kāi)的一個(gè)會(huì)議上，對(duì)地稅辦證新系統(tǒng)帶來(lái)的諸多不便提出了進(jìn)一步改進(jìn)的呼吁。

　　除上述問(wèn)題外，地產(chǎn)商還反映：房地產(chǎn)辦證相同的審核材料和流程太多且重復(fù);辦理預(yù)售證與辦理房產(chǎn)證時(shí)都需要測(cè)繪公司的配合，但往往不是同一家測(cè)繪公司，容易發(fā)生誤差;新系統(tǒng)軟件不穩(wěn)定，經(jīng)常癱瘓;能否一邊報(bào)稅，一邊讓房產(chǎn)交易部門介入調(diào)查先做前期工作，以提高效率;印花稅一直都是在辦理土地房屋權(quán)證時(shí)繳納，但此時(shí)新系統(tǒng)已默認(rèn)為欠稅，提示要交滯納金。

　　較讓房地產(chǎn)企業(yè)難以接受的是報(bào)稅前客戶資料錄入和分戶工作。此前，這些工作分三個(gè)受理點(diǎn)錄入資料，現(xiàn)在都由房地產(chǎn)公司自己完成，一旦錯(cuò)誤，須全部重來(lái)。而且，須每家每戶以POS機(jī)刷卡單獨(dú)交稅。

　　打個(gè)比方，一家房地產(chǎn)公司為500戶業(yè)主辦理分戶房產(chǎn)證，公司財(cái)務(wù)則需刷卡交稅500次。多家房地產(chǎn)公司的財(cái)務(wù)人員抱怨，“有時(shí)刷卡刷到手痛，也容易出錯(cuò)?！?/P>

　　辦證細(xì)節(jié)仍可更加完善

　　“房產(chǎn)證辦證改革應(yīng)該是越改越提高效率，更加人性化，在細(xì)節(jié)上更加完善，以體現(xiàn)三亞城市管理的水平。”三亞市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉樹(shù)國(guó)認(rèn)為。

　　三亞市地稅局審批辦也注意到了此問(wèn)題，向市局建議增派工作人員，加大崗位技術(shù)培訓(xùn)力度，完善后臺(tái)操作等等。

　　三亞一些地產(chǎn)商建議，將目前統(tǒng)一到一個(gè)窗口辦理的一手房和二手房業(yè)務(wù)分開(kāi)辦理。因?yàn)椋皇址康臉I(yè)務(wù)往往是房地產(chǎn)公司集中 的，屬大宗業(yè)務(wù)，與二手房業(yè)務(wù)分開(kāi)，有利于提高效率。

　　對(duì)如何加快三亞房地產(chǎn)辦證速度，更有房地產(chǎn)從業(yè)者和購(gòu)房者建議：派員向內(nèi)地杰出城市學(xué)習(xí)，參考其做法;房產(chǎn)證辦證改革不僅事關(guān)稅務(wù)部門，國(guó)土、財(cái)政、住建等部門也應(yīng)該全力配合，精簡(jiǎn)流程，減少摩擦;要借當(dāng)前房地產(chǎn)宏觀調(diào)控之機(jī)，提升三亞行政服務(wù)能力。

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