為推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，多渠道擴(kuò)大直接融資比重，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)在支持國(guó)際旅游島建設(shè)中的重要作用，海南省政府第67次常務(wù)會(huì)議7月18日審議通過(guò)了《海南省支持資本市場(chǎng)發(fā)展的若干政策》(以下簡(jiǎn)稱《政策》)，以充分發(fā)揮資本市場(chǎng)籌集社會(huì)資金、優(yōu)化資源配置功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持海南國(guó)際旅游島建設(shè)。

　　《政策》共二十條，主要包括產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、稅收政策、財(cái)政政策和人才政策等五個(gè)方面，是海南促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，將對(duì)利用多層次資本市場(chǎng)支持國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。

　　海南企業(yè)成功上市將一次性獎(jiǎng)200萬(wàn)元、證券期貨類機(jī)構(gòu)進(jìn)駐海南獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元，后備上市企業(yè)將在土地政策上給予支持。25日下午，省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)出臺(tái)的《海南省支持資本市場(chǎng)發(fā)展的若干政策》進(jìn)行發(fā)布和解讀，20條扶持政策“組合拳”中有4條屬于全國(guó)頭創(chuàng)，此舉標(biāo)志著海南資本市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)入了黃金機(jī)遇期。

　　據(jù)介紹，《政策》共20條，從產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、稅收政策、財(cái)政政策和人才政策等五個(gè)方面全方位加大支持力度，側(cè)重于引導(dǎo)和扶持，是一個(gè)有針對(duì)性、有突破性、有含金量的政策。

　　支持企業(yè)上市融資與再融資，是《政策》的重中之重。同時(shí)，《政策》還支持企業(yè)發(fā)債融資、支持證券期貨機(jī)構(gòu)進(jìn)駐海南、大力發(fā)展股權(quán)投資基金、培育各類資本市場(chǎng)的服務(wù)主體。

　　關(guān)鍵詞專項(xiàng)資金

　　每年安排2000萬(wàn)支持資本市場(chǎng)

　　《政策》要求，每年從海南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中安排資本市場(chǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持我省資本市場(chǎng)發(fā)展。

　　省金融辦主任王年生表示，海南每年將從省產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中安排2000萬(wàn)元資本市場(chǎng)專項(xiàng)資金，用于支持資本市場(chǎng)的發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞土地政策

　　后備上市企業(yè)優(yōu)先安排用地指標(biāo)

　　《政策》對(duì)后備上市企業(yè)在土地政策上給予支持。后備上市企業(yè)投資新建符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，優(yōu)先安排土地使用計(jì)劃指標(biāo)，保障企業(yè)項(xiàng)目用地；

　　在改制上市過(guò)程中，涉及的劃撥土地使用權(quán)處置，根據(jù)具體情況，依法采取出讓、租賃、作價(jià)出資（入股）、授權(quán)經(jīng)營(yíng)等方式予以處置；處置劃撥土地使用權(quán)涉及的應(yīng)向政府補(bǔ)交的土地使用權(quán)出讓金、租金以及政府作價(jià)出資（入股）額、授權(quán)經(jīng)營(yíng)額，均按照土地行政主管部門(mén)同意備案的土地評(píng)估價(jià)格的40%確定；經(jīng)批準(zhǔn)保留劃撥方式處置劃撥土地使用權(quán)的，改制企業(yè)可以將經(jīng)土地行政主管部門(mén)同意備案的土地評(píng)估價(jià)格的60%計(jì)入企業(yè)資本公積；改制時(shí)一次性繳納土地出讓金確有困難的，經(jīng)市、縣、自治縣政府同意，并報(bào)省政府批準(zhǔn)（由省國(guó)土環(huán)境資源廳和省金融辦審核），在繳納不低于全部土地出讓價(jià)款50%的頭款后，余款在2年內(nèi)繳清，上市成功后則要在半年內(nèi)繳清。

　　關(guān)鍵詞財(cái)稅政策

　　后備上市企業(yè)繳費(fèi)按較低標(biāo)準(zhǔn)征收

　　對(duì)后備上市企業(yè)實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠政策，《政策》規(guī)定以后備上市企業(yè)變更為股份公司前一年上繳的所得稅地方分享部分為基數(shù)，３年內(nèi)上繳所得稅地方分享部分環(huán)比增長(zhǎng)的部分獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；后備上市企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估增值部分應(yīng)繳納企業(yè)所得稅的，在納稅后，地方分享部分的50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，待其上市后，再給予30%的獎(jiǎng)勵(lì)；后備上市企業(yè)在繳納屬國(guó)家法律法規(guī)明文規(guī)定的收費(fèi)時(shí),有關(guān)部門(mén)在規(guī)定范圍內(nèi)按較低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收。

　　關(guān)鍵詞融資政策

　　成功上市企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)

　　在鼓勵(lì)企業(yè)上市融資方面，《政策》規(guī)定，對(duì)成功上市的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。鼓勵(lì)上市公司通過(guò)配股、增發(fā)新股及發(fā)行公司債券等形式進(jìn)行再融資。對(duì)達(dá)不到配股和增發(fā)新股條件的上市公司,有關(guān)部門(mén)要積極支持通過(guò)資產(chǎn)置換、股權(quán)轉(zhuǎn)讓或開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、投資新項(xiàng)目、注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等方式,恢復(fù)其再融資能力。對(duì)上市公司再融資（配股、增發(fā)新股、發(fā)行公司債券）金額1億元以上（含1億元）的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；再融資額1億元以下的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

　　鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券和票據(jù)等方式進(jìn)行融資。對(duì)通過(guò)企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等融資方式成功融資的企業(yè)，按其融資金額的2‰給予一次性費(fèi)用補(bǔ)貼。

　?。樱灶惿鲜泄局亟M一次性獎(jiǎng)勵(lì)百萬(wàn)

　　海南鼓勵(lì)對(duì)ＳＴ類上市公司重組?！墩摺芬?guī)定對(duì)重組我?。樱怨緦?shí)現(xiàn)借殼上市的省內(nèi)企業(yè)或重組外地ＳＴ公司將注冊(cè)地遷入我省的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

　　獎(jiǎng)勵(lì)做出突出貢獻(xiàn)的證券期貨類機(jī)構(gòu)。對(duì)本行業(yè)內(nèi)上繳地方稅金總額排名前三名的證券期貨機(jī)構(gòu)，分別獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元、20萬(wàn)元和10萬(wàn)元。

　　關(guān)鍵詞進(jìn)駐機(jī)構(gòu)扶持

　　證券期貨類機(jī)構(gòu)進(jìn)駐海南較高獎(jiǎng)1000萬(wàn)

　　《政策》鼓勵(lì)證券期貨類機(jī)構(gòu)進(jìn)駐海南。對(duì)在海南新設(shè)立（或遷入海南）的全國(guó)性證券期貨類法人機(jī)構(gòu)給予土地、稅收等方面政策支持，并視情況采取“一事一議”方式給予特殊支持。同時(shí)，給予其以下獎(jiǎng)勵(lì)：實(shí)收資本10億元人民幣以上（含10億元）的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元；實(shí)收資本5億元人民幣以上（含5億元）、10億元人民幣以下（不含10億元）的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元；實(shí)收資本5億元人民幣以下（不含5億元）的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)250萬(wàn)元。

　　對(duì)在海南新設(shè)立（或遷入海南）的區(qū)域性證券期貨類法人機(jī)構(gòu)，實(shí)收資本1億元人民幣以上（含1億元）的，獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元；實(shí)收資本1億元人民幣以下的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

　　對(duì)在海南新設(shè)立證券期貨類分支機(jī)構(gòu)（含營(yíng)業(yè)部），一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

　　關(guān)鍵詞機(jī)構(gòu)辦公設(shè)施扶持

　　證券期貨機(jī)構(gòu)自建用房有補(bǔ)貼

　　《政策》支持證券期貨機(jī)構(gòu)自建和租賃辦公用房。新設(shè)（或遷入海南）的全國(guó)性證券期貨類法人機(jī)構(gòu)或其分支機(jī)構(gòu)（其法人實(shí)收資本10億元人民幣以上）在海南購(gòu)置、建設(shè)辦公用房（不包括附屬和配套用房，下同）自用的，按照建筑物辦公用途部分的建筑面積計(jì)算，給予每平方米1000元的補(bǔ)貼；在海南租賃辦公用房自用的，每年按照有關(guān)管理部門(mén)公布的當(dāng)時(shí)、當(dāng)區(qū)域、當(dāng)路段的房屋租金參考價(jià)的20%給予租金補(bǔ)貼。同一機(jī)構(gòu)享受租房補(bǔ)貼政策的一般期限為3年。同一機(jī)構(gòu)享受購(gòu)房補(bǔ)貼或租房租金補(bǔ)貼累計(jì)總額不得超過(guò)60萬(wàn)元。

　　對(duì)新設(shè)立的股權(quán)投資基金管理公司，實(shí)收資本在1億元以上（含1億元）的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；實(shí)收資本在1億元以下的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

　　股權(quán)投資基金投資于我省的企業(yè)或項(xiàng)目，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按項(xiàng)目退出時(shí)獲得收益后形成的所得稅地方分享部分的60%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由省、市縣兩級(jí)財(cái)政按稅收分成比例負(fù)擔(dān)。

　　新設(shè)各類資本要素交易機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)100萬(wàn)

　　《政策》規(guī)定，積極培育和發(fā)展股權(quán)交易、旅游產(chǎn)品交易、橡膠產(chǎn)品交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等各類資本要素市場(chǎng)，為優(yōu)化資源配置、促進(jìn)資源合理高效流轉(zhuǎn)以及為構(gòu)建海南特色的資本要素市場(chǎng)提供基礎(chǔ)服務(wù)。對(duì)新設(shè)立的各類資本要素市場(chǎng)交易機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

　　關(guān)鍵詞人才政策

　　可享受我省引進(jìn)高層次人才政策

　　支持專業(yè)培訓(xùn)和人才引進(jìn)。依托境內(nèi)外專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展亟需的各類高管人員、專業(yè)人才進(jìn)行培訓(xùn)。

　　對(duì)證券類金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)高端管理人員和保薦代表人等資本市場(chǎng)急需的專業(yè)技術(shù)人才，享受我省在引進(jìn)高層次人才方面的優(yōu)惠政策。

　　延伸解讀

　　四條政策全國(guó)頭創(chuàng)

　　記者了解到，《政策》與其他省份基本相同的政策共有11項(xiàng)，屬于全國(guó)頭創(chuàng)的政策有4項(xiàng)，包括對(duì)新設(shè)立的各類資本要素市場(chǎng)交易機(jī)構(gòu)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)等?！墩摺愤€制定了兩項(xiàng)比其他省支持力度更大、更優(yōu)惠的政策：一是有的省市將資產(chǎn)評(píng)估增值繳納企業(yè)所得稅地方留成部分的50%在上市前獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，而海南不但上市前獎(jiǎng)勵(lì)50%，上市后還會(huì)再獎(jiǎng)勵(lì)30%；二是對(duì)ＳＴ類公司重組的獎(jiǎng)勵(lì)，有的省市是獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，海南是獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

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