一直以來，咱老百姓購新房的時候，都是先交錢，再等個一兩年，然后才能住進新房。也就是說，都是開發(fā)商先占用咱的錢，再去建房子，有時候，到售樓處交錢簽合同，房子地基都才開始打呢。一旦預售資金被挪用，可能會導致項目“爛尾”或配套設施建設不及時、不完善等情況，繼而出現(xiàn)延期交房、損害購房人利益以及拖欠施工企業(yè)工程款、農民工工資及銀行貸款等情況。

　　記者從合肥市房地產管理局了解到，預售資金監(jiān)管系統(tǒng)軟件已經開發(fā)完畢，商品房預售資金監(jiān)管制度細則也正在制定，明年將全面推行預售資金監(jiān)管制度。

　　相關監(jiān)管細則明年全面推行

　　今年年初，在武漢，就有“天瑞國際”“大智公寓”“雅琪公寓”三個樓盤，超過4億元預售款被開發(fā)商挪用，去向不明，導致拖欠工程款、相關稅費，開發(fā)、驗收手續(xù)無法辦理。

　　記者了解到，目前合肥市也有部分樓盤項目因為資金或者建設手續(xù)等原因延遲交房。在這種情況下，出臺預售資金監(jiān)管辦法，要求商品住房預售資金全部納入監(jiān)管賬戶，由監(jiān)管機構負責監(jiān)管，確保預售資金“?？顚Ｓ谩保统闪艘环N順理成章的較優(yōu)選擇。

　　預售資金“專款專用”，由監(jiān)管機構全程負責監(jiān)管，“跑得了和尚跑不了廟”，房地產企業(yè)可以倒閉，開發(fā)商可以逃跑，監(jiān)管機構總不可能憑空消失。

　　對此，合肥市擬通過有關部門監(jiān)管和相關銀行配合的方法，確保?？顚Ｓ?。相關細則正在制定。年初，合肥市房地產管理局局長張煒就曾表示，合肥房地產市場關于銷售環(huán)節(jié)、房企資質等方面的監(jiān)管還不夠。部分開發(fā)商未獲得預售證就開始銷售，銷售過程中存在隨意提價、捂盤惜售等問題，老百姓權益受到損害。 對此，今年，合肥將著力完成商品房預售資金監(jiān)管系統(tǒng)，對預售金安全實施第三方監(jiān)管。

　　監(jiān)管預售款的想法由來已久

　　“房產局正在開展這方面的工作”，合肥市房地產管理局相關人士透露，合肥市預售資金監(jiān)管工作已經進行了很長時間。 為了規(guī)范開發(fā)商銷售行為，2008年便萌發(fā)了預售資金監(jiān)管的想法并出臺了相關細則，后來受宏觀經濟環(huán)境影響，細則便停止執(zhí)行。

　　據了解，2008年7月，合肥市房地產管理局便下發(fā)了《關于印發(fā)合肥市商品房預售款監(jiān)督管理暫行辦法的通知》。 當年10月，合肥市商品房預售資金監(jiān)管辦公室正式掛牌成立，主要職能是監(jiān)管商品房預售款。 預售資金監(jiān)管制度的實施，有效杜絕開發(fā)企業(yè)隨意動用該項目建設資金，避免出現(xiàn)“爛尾樓”，保證購房者的資金安全。 今年年初，合肥市房地產管理局組織召開了商品房預售款監(jiān)管信息系統(tǒng)征集方案專家論證會； 4月，實現(xiàn)了預售資金監(jiān)管系統(tǒng)軟件開發(fā)的招投標工作。

　　能否抑制房價還得打問號

　　此前，深圳、成都、北京等地，已經完成了對商品房預售款監(jiān)管的明確規(guī)定。通過對開發(fā)商資金的監(jiān)管，能否起到抑制房價的作用呢？

　　據了解，房地產項目的預售款包括購房者的頭付款及銀行按揭貸款，兩者構成房地產企業(yè)的重要資金來源。 其中，頭付款在項目開盤時就已交付，按揭貸款則在樓盤封頂時由銀行發(fā)放。目前，這兩筆款項在項目竣工交付之前由房地產企業(yè)自由支配。 但今后，監(jiān)管部門將根據工程進度與質量，把預售款項通過專門賬戶支付給建設單位，或由房地產企業(yè)向建設單位付款之后到銀行支取。

　　業(yè)內人士普遍認為，一旦商品房預售資金全部存入商品房預售資金監(jiān)管專用賬戶，必然會降低開發(fā)商資金周轉率，迫使開發(fā)商加快推盤以回籠資金。該政策對于一些中小開發(fā)商的資金周轉造成影響較大，對于一些資產負債率較高的大型開發(fā)商也會產生不小的影響。能否對房價產生影響，可能要看具體細則本身的內容。（江淮晨報）

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