人民網(wǎng)海南視窗特約評(píng)論員：廖遜
　　

11月29日，歐洲委員會(huì)預(yù)測(cè)：歐盟將于2012年走出衰退。也就是說(shuō)，他們對(duì)2011年已經(jīng)不抱希望，一定要等到危機(jī)發(fā)生后的第四年，才能從整體上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的正常增長(zhǎng)。并預(yù)計(jì)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能是1.7%，2011年則可能是1.5%，要到2012年才能實(shí)現(xiàn)所有國(guó)家的正增長(zhǎng)。為了進(jìn)一步穩(wěn)定歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)，需要發(fā)行聯(lián)合債券，然而卻在12月6日的歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)上卻被否定，德法兩大國(guó)不愿埋單。
　　
　　歐盟經(jīng)濟(jì)在本次危機(jī)中受到的打擊為何如此沉重？分析人士普遍認(rèn)為，原因無(wú)非兩個(gè)：
　　
　　其一，是歐洲與美國(guó)關(guān)系異常緊密。雙方都是世界上工業(yè)化較早、也較為發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中走在較前列，相互滲透也較廣泛深入。彼此之間既是的貿(mào)易伙伴，又是的投資伙伴。在危機(jī)開(kāi)始前的2007年，歐在美直接投資（FDI）額為1732億美元，占美吸引FDI總額的64%；而美國(guó)在歐FDI總額為1800億歐元，占?xì)W吸引FDI總額的50%。而雙方的日均貿(mào)易總額17億歐元，全年超過(guò)6000多個(gè)億，也是世界上的雙邊貿(mào)易。美國(guó)當(dāng)年剛一發(fā)生次級(jí)貸款危機(jī)，就使歐洲金融陷入困境，而美國(guó)的消費(fèi)疲軟，和美元對(duì)歐元的大幅度貶值，更直接損害了歐盟的出口貿(mào)易。
　　
　　其二，是歐盟經(jīng)濟(jì)本身存在三大問(wèn)題:
　　
　　一是資本主義固有的周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。從1825年英國(guó)次危機(jī)以來(lái)，整個(gè)資本主義世界從未擺脫過(guò)。本次全球金融危機(jī)仍為生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)，仍是無(wú)限發(fā)展的生產(chǎn)力與有限的購(gòu)購(gòu)力尖銳沖突造成的。
　　
　　而本次危機(jī)與歷次危機(jī)的不同，在于資本信貸過(guò)度，形成了虛假需求，房地產(chǎn)、汽車市場(chǎng)消費(fèi)透支過(guò)度。例如歐洲的房?jī)r(jià)持續(xù)攀升，貸款條件持續(xù)放寬，激起房地產(chǎn)投資熱。2006年歐盟國(guó)家的房貸總額高達(dá)57136億歐元，人均房貸按揭債務(wù)1.16萬(wàn)歐元，大約10萬(wàn)人民幣以上。住宅貸款總額高達(dá)GDP的46%，其中丹麥高達(dá)100.8%，荷蘭高達(dá)98.4%，英國(guó)高達(dá)83.1%，愛(ài)爾蘭高達(dá)70.1%。2000年以來(lái)，歐盟家庭貸款額增幅超過(guò)了人均GDP增幅。2007年家庭負(fù)債總額達(dá)到當(dāng)年GDP的64.44%。
　　
　　二是虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度膨脹。據(jù)國(guó)際清算銀行（BIS）統(tǒng)計(jì)，全球場(chǎng)外衍生生產(chǎn)品名義額從2001年的111萬(wàn)億美元，擴(kuò)大到2008年的683萬(wàn)億美元，相當(dāng)于當(dāng)前全球60萬(wàn)億GDP的11倍之多?？焖倥蛎浀奶摂M經(jīng)濟(jì)，使全社會(huì)的“虛擬財(cái)富”極度膨脹，直接引發(fā)了過(guò)度消費(fèi)和借貸消費(fèi)。這個(gè)毛病，也同美國(guó)相似。
　　
　　三是金融監(jiān)管不力。歐盟畢竟是27個(gè)主權(quán)國(guó)家的聯(lián)盟，各國(guó)實(shí)行獨(dú)立的監(jiān)督政策。歐盟委員會(huì)的政策性建議，各國(guó)愛(ài)聽(tīng)不聽(tīng)，結(jié)果20多項(xiàng)建議只有采納了一半。金融市場(chǎng)監(jiān)管模式又復(fù)雜多樣，這幾個(gè)國(guó)家一套，那幾個(gè)國(guó)家一套，流行著的就是三種，還有更多的特例。
　　
　　假如歷史上出過(guò)一個(gè)歐洲的秦始皇，把27個(gè)主權(quán)國(guó)家變成一個(gè)“大一統(tǒng)”的天下，至少在金融監(jiān)管方面就省力得多，可以像美國(guó)一樣，作為一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)體發(fā)力，進(jìn)行統(tǒng)一的宏觀調(diào)控。
　　
　　歐盟和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，本來(lái)就多有不同。歐洲的民主社會(huì)主義思潮，具有深厚的傳統(tǒng)。多數(shù)社會(huì)黨淵源于恩格斯的國(guó)際。在它們先后上臺(tái)執(zhí)政的數(shù)十年，深刻地改變了國(guó)家，社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，“從搖籃到墳?zāi)埂钡摹按箦侊垺睙o(wú)所不至。一方面消除了人民消費(fèi)的后顧之憂，而另一方面也削弱了國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。而社會(huì)主義思潮在美國(guó)從未立足，出于“小政府”信念，美國(guó)人普遍對(duì)國(guó)家干預(yù)高度警惕，推行任何一項(xiàng)社會(huì)福利政策都舉步維艱。人民寧愿更多地承擔(dān)個(gè)人命運(yùn)，就保持了更加強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力。在過(guò)去80多年里，歐式的國(guó)家干預(yù)主義和美式的自由放任主義，在西方風(fēng)水輪留轉(zhuǎn)。
　　
　　在本次金融危機(jī)之前，美式自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)地位長(zhǎng)達(dá)30年，經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)、低通脹，技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)跑。美國(guó)這次惹出全球金融危機(jī)，剛好讓歐洲國(guó)家得到了攻擊的把柄。所以兩年多來(lái)，歐美經(jīng)濟(jì)模式的優(yōu)劣之爭(zhēng)，持續(xù)不斷。
　　
　　然而到了具體制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策之時(shí)，歐盟無(wú)論是使用財(cái)政杠桿，還是使用貨幣杠桿，力度都不如美國(guó)大，甚至都不如中國(guó)大。
　　
　　使用財(cái)政杠桿吧，不成。歐洲除了英國(guó)之外，主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)都屬于歐元區(qū)，而歐元區(qū)國(guó)家的預(yù)算赤字和公共開(kāi)支限制極為嚴(yán)格，例如德國(guó)政府出臺(tái)的刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，較大的一次才注資500億歐元，相當(dāng)630億美元，不到美國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的1/10。歐元區(qū)國(guó)家的規(guī)矩是，必須保持財(cái)政的可持續(xù)性，政府發(fā)債必須考慮何時(shí)以何種方式償還，所以處處小心。這就使得社會(huì)黨人國(guó)家干預(yù)的拿手好戲演不成。
　　
　　使用貨幣杠桿吧，也不成。歐元不是美元，不是世界性通用貨幣。不可能想美國(guó)那樣，僅僅靠多印鈔票，就把自己的麻煩轉(zhuǎn)嫁到別人身上。反過(guò)來(lái)，歐盟強(qiáng)烈主張加強(qiáng)金融監(jiān)管體系的改革，美國(guó)也說(shuō)什么都不干，因?yàn)樗辉敢夥艞壝涝奶貦?quán)地位。
　　
　　所以，歐盟在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)，就不如美國(guó)那樣瀟灑自如、大開(kāi)大合。當(dāng)然，美國(guó)民眾普遍討厭“大政府”的心理，也對(duì)美國(guó)進(jìn)一步推行積極的財(cái)政政策形成制約，也不得不轉(zhuǎn)而專注于貨幣政策。
　　
　　再者，美國(guó)金融市場(chǎng)的開(kāi)放度和流動(dòng)性也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于歐盟，歐盟的金融市場(chǎng)條塊分割，受到27國(guó)國(guó)家主權(quán)的重重制約。所以，歐盟沒(méi)有美國(guó)或中國(guó)這么多的大手筆，也在情理之中。
　　
　　我們還應(yīng)注意到，歐盟比美國(guó)意識(shí)形態(tài)約束少，必要時(shí)可以由政府出面重組銀行，推動(dòng)兼并，甚至干脆實(shí)施國(guó)有化。這種做法又顯得比美國(guó)超脫和大氣。這種超越意識(shí)形態(tài)的務(wù)實(shí)精神，恰恰可以幫助歐盟限度地調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源，表現(xiàn)出更大的生命力和凝聚力。
　　
　　更值得注意的是，歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃的“一個(gè)基本原則，兩個(gè)核心支柱”：基本原則是團(tuán)結(jié)和社會(huì)公正，全力保障就業(yè)和救助失業(yè)者；核心支柱一是刺激需求，二是明智投資。后者放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，化危為機(jī)，滿足未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展，突出教育、研發(fā)和創(chuàng)新，使經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)健、更清潔、更公平。
　　
　　尤為可喜的是，歐盟并未因危機(jī)而走向分裂，而是在危機(jī)中得到進(jìn)一步整合，整個(gè)歐盟前景看好。所以，歐美兩大經(jīng)濟(jì)體各有千秋，都沒(méi)有在本次危機(jī)中顯露崩潰的跡象。長(zhǎng)達(dá)兩年的應(yīng)對(duì)，迄今沒(méi)有使全球金融危機(jī)得到根本性的緩解，說(shuō)明應(yīng)對(duì)危機(jī)之路，遠(yuǎn)比預(yù)料的漫長(zhǎng)。較新動(dòng)態(tài)表明，全球主要經(jīng)濟(jì)體都在準(zhǔn)備打持久戰(zhàn)。（人民網(wǎng)海南視窗）

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