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房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)入全面量化階段

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天    閱讀 526 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

  爭論熱議了許久的住房空置率問題,近日終于得到了官方的初步正面回答——將在部分城市抽選一批住宅小區(qū)進(jìn)行空置住房情況調(diào)查,研究建立住房空置調(diào)查制度。國家統(tǒng)計(jì)局這一表態(tài),將加速住房空置率走出模糊的“定性描述”,走向清晰的“定量分析”,也將加速房地產(chǎn)調(diào)控邁入全面量化階段。

  始于去年12月末的房地產(chǎn)調(diào)控,至今已運(yùn)行了近9個(gè)月,期間,細(xì)化的調(diào)控文件出臺(tái),隨著房地產(chǎn)調(diào)控的深入,從保障房建設(shè)到土地供應(yīng)、閑置土地清理,量化的調(diào)控目標(biāo)逐步浮出水面。

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在去年12月中旬的工作會(huì)議上頭次提及公共租賃房,并計(jì)劃2010年建設(shè)180萬套廉租房和130萬套經(jīng)濟(jì)適用房。隨后在1月份的“國十一條”中,提出力爭到2012年末,基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。為更好地配合房地產(chǎn)調(diào)控,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在今年4月13日的電視電話會(huì)議上修正了此前的建設(shè)計(jì)劃,新的保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)是,全年建設(shè)保障性住房300萬套,各類棚戶區(qū)改造住房280萬套,農(nóng)村危房改造120萬套。

  700萬套政策性住房的改造建設(shè)總量敲定之后,土地供應(yīng)成為急需解決的問題。4月15日,國土資源部公布了今年全國住房供地計(jì)劃,擬供應(yīng)18萬公頃,并在結(jié)構(gòu)上突出確保自住型住房用地供應(yīng),其中,保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型商品房用地計(jì)劃供應(yīng)量,占住房用地計(jì)劃總量的77%。保障性住房用地為24000多公頃,經(jīng)濟(jì)適用房用地站保障性住房用地總量71%,廉租房用地占保障性住房總量的29%。

  土地計(jì)劃供應(yīng)量同比大幅增長,今年上半年實(shí)際土地供應(yīng)量也出現(xiàn)同比135%的增長,但土地實(shí)際供應(yīng)還沒有完成全年供應(yīng)計(jì)劃的一半,除此之外,還有大量閑置土地日日享受“日光浴”,閑置土地?cái)?shù)量也在迷惑了市場一段時(shí)間后終于水落石出。

  8月19日,國土部房產(chǎn)用地專項(xiàng)整治工作新聞通氣會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示,全國已開展查處各類違法用地2208宗,其中,閑置土地2044宗,保障房用地改變性質(zhì)83宗。截至5月底,全國共上報(bào)房地產(chǎn)違法違規(guī)用地宗數(shù)3070宗,面積約18.84萬畝,其中,閑置土地宗數(shù)2815宗,面積16.95萬畝。

  閑置土地?cái)?shù)量公布后,先進(jìn)游走在模糊邊緣的空置率再次成為市場熱議的話題,如今,盡管國家統(tǒng)計(jì)局的表態(tài),讓人們看到了空置率量化的希望,但真正的執(zhí)行還面臨著很多問題。

  空置率是指某一時(shí)刻空置房屋面積占房屋總面積的比率。按照國際通行慣例,商品房空置率在5%---10%之間為合理區(qū),商品房供求平衡,有利于國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。國內(nèi)的空置率主要指開發(fā)商完成建設(shè)后,空置的房屋與已建成的房屋面積之比,也就是通常所說的待售房屋,國家統(tǒng)計(jì)局此前公布的房屋空置指數(shù)也就是7月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中的待售指數(shù),按照此統(tǒng)計(jì)口徑,商品房空置面積分類指數(shù)從2月份的97.99已經(jīng)漲到7月份的104.77。

  盡管我國尚無空置房統(tǒng)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)和空置房的處理措施,但世界上有很多國家和地區(qū)都在統(tǒng)計(jì)住宅空置率,這方面,我們可借鑒先行多年的歐美國家的經(jīng)驗(yàn),從美國、歐盟到香港早就開始定期收集和發(fā)布住宅空置率的數(shù)據(jù)。

  西方國家對(duì)空置房均有嚴(yán)格的控制舉措。在德國,業(yè)主被要求須在短期內(nèi)讓空置房屋得到重新利用。在房屋空置率超過10%的市鎮(zhèn),地方政府甚至?xí)频篃o法出租的住房。在法國部分城市,在房屋空置的年,業(yè)主須繳納房屋市值10%的罰金;年為12.5%,第三年則為15%。而丹麥早在50多年前就開始對(duì)閑置6周以上的房屋所有者進(jìn)行罰款。

  美國統(tǒng)計(jì)署自1965年開始統(tǒng)計(jì)住宅空置率,按自有房和租賃房分開統(tǒng)計(jì),每季度會(huì)及時(shí)發(fā)布。西方國家將空房率的警戒線定為10%。

  社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所投資與市場研究室主任曹建海認(rèn)為,此前,房地產(chǎn)開發(fā)商一直用待售率充當(dāng)空置率,掩蓋房地產(chǎn)資源嚴(yán)重浪費(fèi)的問題。此次空置房調(diào)查結(jié)果如果是客觀的,有可能出臺(tái)更加嚴(yán)厲調(diào)控新政策。李木子

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