今年３月，南昌市政府頒布實(shí)施的《關(guān)于進(jìn)一步搞活房地產(chǎn)市場(chǎng)的若干意見》由于進(jìn)行了公房承租權(quán)允許有償轉(zhuǎn)讓、公積金貸款額度提高、住宅物業(yè)管理企業(yè)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼等更新法規(guī)，使南昌市房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了的快速發(fā)展態(tài)勢(shì)；但同時(shí)也存在房?jī)r(jià)上漲過快、供應(yīng)結(jié)構(gòu)不盡合理等問題。為此，南昌市結(jié)合國(guó)務(wù)院１８號(hào)文件并借鑒各先進(jìn)省市做法，于近日出臺(tái)了《補(bǔ)充意見》。

《補(bǔ)充意見》共有四章十二條，分別就積極采取有效措施增加普通商品住房的供應(yīng)、鼓勵(lì)消費(fèi)者個(gè)人購購普通住房、完善和推進(jìn)廉租住房制度、強(qiáng)化政府住房保障職能以及建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系等方面制定了詳細(xì)的實(shí)施辦法。

增加中低住房供應(yīng)

目前，供應(yīng)結(jié)構(gòu)矛盾是南昌市房地產(chǎn)市場(chǎng)中較為突出的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年１到１０月份，全市市區(qū)批準(zhǔn)預(yù)售的商品住房為２１７．６９萬平方米，均價(jià)在３０００元／平方米以上的高價(jià)商品住房為９１．３５萬平方米，占總量的４２％；而均價(jià)在２０００元／平方米以下的中低價(jià)商品住房為２７．２３萬平方米，僅占總量的１２．５％。南昌市市區(qū)商品房交易面積１９５．１７萬平方米，其中商鋪、寫字樓等非住宅的交易量達(dá)４１．０５萬平方米，占總量的２１％，較上年同期增長(zhǎng)近４倍。

為此，《補(bǔ)充意見》章中分別從土地供應(yīng)、城市規(guī)劃和建設(shè)規(guī)費(fèi)減免等三個(gè)方面進(jìn)行調(diào)控、引導(dǎo)，以增加普通商品住房供應(yīng)量：土地供應(yīng)要求全市每年商品住房土地供應(yīng)總量的一定比例要用于中低價(jià)位普通商品住房的建設(shè)；規(guī)劃指標(biāo)規(guī)定商品住房的供應(yīng)量應(yīng)占當(dāng)年商品房供應(yīng)總量的８０％以上，全市多層結(jié)構(gòu)的商品住房供應(yīng)量應(yīng)占當(dāng)年商品住房供應(yīng)總量的一定比例，在老城區(qū)嚴(yán)格控制高層商品住房的審批和建設(shè)；為鼓勵(lì)建設(shè)中低價(jià)位、較小戶型的普通商品住房，對(duì)單套建筑面積控制在１２０平方米以內(nèi)、銷售均價(jià)低于２０００元／平方米的普通住房建設(shè)項(xiàng)目減半征收建設(shè)規(guī)費(fèi)。

完善廉租住房制度

另外，《補(bǔ)充意見》還在章中要求今后南昌市建設(shè)用地出讓必須由市國(guó)土資源部門委托相關(guān)部門完成“五通一平”（通水、通電、通路、通訊、通下水、場(chǎng)地平整），變成熟地后才能進(jìn)行掛牌招標(biāo)拍賣出讓。

在第三章中明確：每年從籌措的住房專項(xiàng)資金中安排一定的資金由市房管局廉租住房經(jīng)營(yíng)管理從市場(chǎng)收購一批空置商品房、二手房等普通住房用于補(bǔ)充廉租住房的房源；還決定從土地出讓收益中安排一定資金設(shè)立住房專項(xiàng)資金，用于鼓勵(lì)個(gè)人購房和實(shí)施廉租住房制度（由南昌市房管部門會(huì)同財(cái)政部門制定具體實(shí)施辦法）。第四章中規(guī)定，從明年起對(duì)人均住房使用面積低于７平方米的“雙困”家庭逐步實(shí)行廉租住房制度。廉租住房以租金配租為主，實(shí)物配租和租金核減為輔。

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