近日，青島市政府以政府規(guī)章的形式分別出臺了《青島市廉租住房保障辦法》、《青島市限價商品住房管理辦法》和《青島市經(jīng)濟適用住房管理辦法》（以下簡稱“三個辦法”）?！叭齻€辦法”將于9月1日起正式實施，其頒布實施標志著青島市以廉租住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房和商品住房為主體，以兩類租賃住房為補充的“4＋2”住房保障和供應體系更趨完善。

為加快解決中低收入家庭住房困難，青島市制定了《青島市住房保障發(fā)展規(guī)劃（2008年~2010年）》，計劃3年內(nèi)建籌廉租住房9000套、建設經(jīng)濟適用住房1.5萬套、限價商品住房2萬套（其中配建3000套租賃住房）。為保證住房保障工作目標的順利實現(xiàn)，青島市政府針對當前住房保障工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，在總結經(jīng)驗和廣泛征求意見的基礎上，對原有住房保障的3個規(guī)章進行了進一步修訂和完善?！叭齻€辦法”的及時出臺，有效地促進了政府保障城市中低收入家庭住房責任的法定化、建設的制度化和管理的規(guī)范化，為青島市住房保障各項工作的全面推進提供了強有力的政策支持。

在建設模式上，明確了廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設以“配建”方式為主。配建項目招拍掛或建設用地招拍掛前，要將保障性住房配建數(shù)量、建設標準等內(nèi)容作為土地出讓附加條件。配建的保障性住房與其所屬項目實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理。配建政策的優(yōu)勢在于有利于保證廉租住房和經(jīng)濟適用住房的持續(xù)供應，有利于區(qū)域的合理布局，有利于方便保障對象居住和生活。

在管理體制上，由原來的“市住房保障”一級管理，調(diào)整為“兩級管理、三級審核”，即市住房保障管理機構負責相關政策的研究制定、資源的統(tǒng)籌調(diào)配、資格的審查備案和協(xié)調(diào)指導各級住房保障工作等；區(qū)住房保障管理部門負責做好本轄區(qū)住房保障的復核、公示、動態(tài)監(jiān)管等具體工作；街道辦事處負責做好住房保障受理、初審、日常監(jiān)管、年度復核等工作。

對套型面積標準進行了調(diào)整。新建廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)；經(jīng)濟適用住房套型面積標準控制在65平方米以內(nèi)，取消了原辦法規(guī)定的套型不超過85平方米的規(guī)定；按照青島市目前的房屋價格水平，充分考慮到中等收入家庭實際的經(jīng)濟承受能力，將限價商品住房套型建筑面積調(diào)整為不超過85平方米，取消原辦法規(guī)定的不超過105平方米的大套型標準。

對上市交易規(guī)定進行了調(diào)整。按照住房和城鄉(xiāng)建設部的規(guī)定，將原辦法規(guī)定的經(jīng)濟適用住房限制上市交易年限由10年調(diào)整為5年。經(jīng)濟適用住房自房地產(chǎn)登記之日起5年后需要上市交易的，應當將購房時以經(jīng)濟適用住房價格購購的部分面積，按照成交價格與購購時經(jīng)濟適用住房價格差價的50%，向政府交納土地收益等價款，取得完全產(chǎn)權。限價商品住房自房產(chǎn)登記之日起5年內(nèi)，不得上市交易；5年后需要上市交易的，應當將購房時以限價商品住房價格購購的部分面積，按照成交價格與購購時限價商品住房價格差價的50%，向政府交納土地收益等價款。

對處罰方式進行了細化。對隱瞞真實情況或者提供虛假資料申請廉租住房保障的，記入不良信用記錄，申請人2年內(nèi)不得再申請住房保障；以欺騙等不正當手段獲得廉租住房保障登記的，申請人5年內(nèi)不得再申請住房保障。對采用弄虛作假，隱瞞家庭收入、住房和資產(chǎn)狀況及偽造相關證明資料等欺騙方式申請經(jīng)濟適用住房和限價商品住房的，取消申請資格，并記入不良信用記錄，5年內(nèi)不得再次申請。同時，利用經(jīng)濟、行政、司法等多種方式，對已騙購保障性住房的，收購或收回住房，并依法追究其責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。開發(fā)建設單位有隱瞞房源、違規(guī)銷售經(jīng)濟適用住房和限價商品住房行為的，5年內(nèi)不得從事經(jīng)濟適用住房和限價商品住房的開發(fā)建設，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

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