樓市深震

先進武器房產(chǎn)稅千呼萬喚始出來，但擔(dān)負著2011年房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控核心重任的，還不是它被視為房地產(chǎn)市場調(diào)控先進武器的房產(chǎn)稅，終于在2011年春節(jié)前初露真容。

靴子落地，時間很有講究。

按以前的經(jīng)驗，房地產(chǎn)調(diào)控政策很少在春節(jié)前出臺，一般較快是在3月份。對呂偉來說，2011年春節(jié)前的樓市新政和房產(chǎn)稅政策，較值得注意的并不是內(nèi)容，而是政策出臺的時間。

這意味著中國的樓市調(diào)控，已經(jīng)不僅僅是中國的事情。呂偉是上海一家房地產(chǎn)投資基金的總經(jīng)理，基金服務(wù)的對象主要是來自日本、美國、阿拉伯國家的熱錢。

呂偉告訴記者，在房地產(chǎn)私募基金的圈子里，對此次調(diào)控有如下共識：2011年樓市調(diào)控將被納入全國防通脹的整體計劃中，房價的調(diào)整很可能在春節(jié)之后就會開始；趕在年前出臺政策，是因為歐美國家1月10日到20日都已經(jīng)開始了正常的工作，而海外熱錢，也會在春節(jié)之后，開始新一輪搶進中國樓市的高峰。

從這個角度看，中國的房價在政策的圍追堵截下，似乎沒有了翻身的機會。

但呂偉并不會因此放棄2011年的投資計劃，因為此輪調(diào)控仍有缺憾---房產(chǎn)稅政策沒有成為先進武器，而只是一顆小小的子彈，而且，子彈射向的目標(biāo)不是房地產(chǎn)行業(yè)中存有混亂的結(jié)構(gòu)和秩序，而僅僅是房價。

政策兇猛

1月22日，中科院預(yù)測科學(xué)研究發(fā)布《2011年中國經(jīng)濟預(yù)測報告》，預(yù)測今年房價將難以維持高速增長，預(yù)估商品房平均銷售價格增長12.77%。

1月26日，新國八條毫無征兆地出臺了。

新國八條的要點在于，頭次提出房價控制目標(biāo)，各地政府需制定房價控制目標(biāo)并在一季度公布；限購范圍更廣且更加嚴厲，已有2套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァ?套住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、無法提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，不得購房，而且?5個大中城市甚至更多城市都將限購。

此外，金融、稅收手段全面升級，二套房頭付從50%提高到60%(各地還可結(jié)合房價控制目標(biāo)進一步提高)；個人轉(zhuǎn)讓住房營業(yè)稅從差額轉(zhuǎn)為全額征收；2011年商品住房用地供應(yīng)不得低于前兩年均值，大力推廣限房價、競地價方式出讓土地等。

較后，還明確執(zhí)行差別化住房信貸、稅收政策不到位等情形納入問責(zé)范圍，以確保相關(guān)政策嚴格執(zhí)行。

天，上海、重慶房產(chǎn)稅試點政策公布。

重慶的房產(chǎn)稅政策主要是對獨棟商品住宅、新購高端住房(交易單價為上兩年平均交易單價兩倍以上)和三無人員(無戶籍、無企業(yè)、無工作)新購的套普通住房進行征稅，并設(shè)計了不同的免稅面積。前兩類住房稅率從0.5%~1.2%不等，后一類為0.5%。應(yīng)納房產(chǎn)稅稅額=應(yīng)稅建筑面積單價稅率。

在上海，本市居民購購套和外地居民購購的套住房，都屬于房產(chǎn)稅的征收范圍(本市居民人均60平方米以內(nèi)免征，非本市居民套住房無免征)。稅基為交易價格的70%。稅率暫定0.6%，交易價格低于上年平均銷售價格2倍，稅率為0.4%。應(yīng)納房產(chǎn)稅稅額=新購住房應(yīng)征稅的面積單價70%稅率。

相比之下，上海針對新購住房有較多減免，稅率相對較低。

其中，房產(chǎn)稅暫按應(yīng)稅住房市場交易價格的70%計算繳納，大大低于預(yù)期，業(yè)界人士大都認為，此舉是為了加強房產(chǎn)稅的可操作性，以繞過較難解決的房價評估問題。

樓市深震

先進武器房產(chǎn)稅千呼萬喚始出來，但擔(dān)負著2011年房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控核心重任的，還不是它被視為房地產(chǎn)市場調(diào)控先進武器的房產(chǎn)稅，終于在2011年春節(jié)前初露真容。

靴子落地，時間很有講究。

按以前的經(jīng)驗，房地產(chǎn)調(diào)控政策很少在春節(jié)前出臺，一般較快是在3月份。對呂偉來說，2011年春節(jié)前的樓市新政和房產(chǎn)稅政策，較值得注意的并不是內(nèi)容，而是政策出臺的時間。

這意味著中國的樓市調(diào)控，已經(jīng)不僅僅是中國的事情。呂偉是上海一家房地產(chǎn)投資基金的總經(jīng)理，基金服務(wù)的對象主要是來自日本、美國、阿拉伯國家的熱錢。

呂偉告訴記者，在房地產(chǎn)私募基金的圈子里，對此次調(diào)控有如下共識：2011年樓市調(diào)控將被納入全國防通脹的整體計劃中，房價的調(diào)整很可能在春節(jié)之后就會開始；趕在年前出臺政策，是因為歐美國家1月10日到20日都已經(jīng)開始了正常的工作，而海外熱錢，也會在春節(jié)之后，開始新一輪搶進中國樓市的高峰。

從這個角度看，中國的房價在政策的圍追堵截下，似乎沒有了翻身的機會。

但呂偉并不會因此放棄2011年的投資計劃，因為此輪調(diào)控仍有缺憾---房產(chǎn)稅政策沒有成為先進武器，而只是一顆小小的子彈，而且，子彈射向的目標(biāo)不是房地產(chǎn)行業(yè)中存有混亂的結(jié)構(gòu)和秩序，而僅僅是房價。

政策兇猛

1月22日，中科院預(yù)測科學(xué)研究發(fā)布《2011年中國經(jīng)濟預(yù)測報告》，預(yù)測今年房價將難以維持高速增長，預(yù)估商品房平均銷售價格增長12.77%。

1月26日，新國八條毫無征兆地出臺了。

新國八條的要點在于，頭次提出房價控制目標(biāo)，各地政府需制定房價控制目標(biāo)并在一季度公布；限購范圍更廣且更加嚴厲，已有2套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァ?套住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、無法提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，不得購房，而且?5個大中城市甚至更多城市都將限購。

此外，金融、稅收手段全面升級，二套房頭付從50%提高到60%(各地還可結(jié)合房價控制目標(biāo)進一步提高)；個人轉(zhuǎn)讓住房營業(yè)稅從差額轉(zhuǎn)為全額征收；2011年商品住房用地供應(yīng)不得低于前兩年均值，大力推廣限房價、競地價方式出讓土地等。

較后，還明確執(zhí)行差別化住房信貸、稅收政策不到位等情形納入問責(zé)范圍，以確保相關(guān)政策嚴格執(zhí)行。

天，上海、重慶房產(chǎn)稅試點政策公布。

重慶的房產(chǎn)稅政策主要是對獨棟商品住宅、新購高端住房(交易單價為上兩年平均交易單價兩倍以上)和三無人員(無戶籍、無企業(yè)、無工作)新購的套普通住房進行征稅，并設(shè)計了不同的免稅面積。前兩類住房稅率從0.5%~1.2%不等，后一類為0.5%。應(yīng)納房產(chǎn)稅稅額=應(yīng)稅建筑面積單價稅率。

在上海，本市居民購購套和外地居民購購的套住房，都屬于房產(chǎn)稅的征收范圍(本市居民人均60平方米以內(nèi)免征，非本市居民套住房無免征)。稅基為交易價格的70%。稅率暫定0.6%，交易價格低于上年平均銷售價格2倍，稅率為0.4%。應(yīng)納房產(chǎn)稅稅額=新購住房應(yīng)征稅的面積單價70%稅率。

相比之下，上海針對新購住房有較多減免，稅率相對較低。

其中，房產(chǎn)稅暫按應(yīng)稅住房市場交易價格的70%計算繳納，大大低于預(yù)期，業(yè)界人士大都認為，此舉是為了加強房產(chǎn)稅的可操作性，以繞過較難解決的房價評估問題。

不能承受之重

房產(chǎn)稅是房地產(chǎn)調(diào)控中少有的，也受到開發(fā)商歡迎的政策。較重要的原因，就是開發(fā)商希望房產(chǎn)稅能夠補貼地方財政，從而降低地價，以緩解面粉貴過面包的惡性循環(huán)。

從目前的稅率來看，重慶和上海的房產(chǎn)稅政策都還不能承擔(dān)如此重任。

據(jù)中國指數(shù)研究院房地產(chǎn)動態(tài)政策設(shè)計研究組的測算，即使在全國范圍內(nèi)針對所有住宅開征房產(chǎn)稅(2010年底城鎮(zhèn)住宅總價約50萬億元，稅率為1%，稅率超出目前水平且不考慮減免)，預(yù)計每年房產(chǎn)稅規(guī)模約為5000億元，遠低于2010年土地出讓金2.7萬億元。

據(jù)重慶媒體報道，重慶市市長黃奇帆說房產(chǎn)稅將在2011年為重慶新增2億元財政收入，并全部投入公共租賃房建設(shè)。重慶計劃自2010年起3年內(nèi)建成4000萬平方米公租房解決200萬人的住房困難問題，該項目所需資金則為1000億元。

從微觀上來說，房產(chǎn)稅的稅率偏低，也削弱了其對投機的抑制力。

抑制投機的根本，是讓炒房的成本大于收益。但和上海近年來房價上漲的幅度相比，目前的稅率還達不到這個要求。

若一個三口之家已經(jīng)擁有了150平方米的住房，現(xiàn)在又新購一套均價為3萬元的110平方米住房，那就有80平方米的面積需要繳稅，每年的稅款為6720元，即每月560元。

以上海閘北區(qū)大寧板塊的新梅共和城為例。2010年，該樓盤的成交均價仍上漲了5%，達到每平方米2.8萬元左右，去年底，一套100平米的三房以280萬元成交，但業(yè)主在2003年購進的時候，總價還不到80萬。 21世紀不動產(chǎn)新梅分行經(jīng)理劉珍德告訴《望東方周刊》。

新梅共和城主力房型租金約為每月4700元，按目前的成交價計算，年出租回報率約為2%。這都高于目前上海公布的房產(chǎn)稅稅率。也就是說，只要把房子租出去，租金就可以抵消房產(chǎn)稅的成本，而炒房者較看重的是房產(chǎn)的增值。

21世紀不動產(chǎn)監(jiān)測的16個板塊標(biāo)桿樓盤中，上海2011年1月份大、中、小戶型房源的平均年出租回報率水平分別為2.07%、2.08%和2.25%。

為數(shù)不少的投資客打算頑抗到底，提高房租，將房地產(chǎn)調(diào)控帶來的成本，轉(zhuǎn)嫁到租客身上。

據(jù)21世紀不動產(chǎn)提供的數(shù)據(jù)，2011年1月，上海局部板塊的租賃價格較2010年12月上漲了5%到10%。

其中，寶山顧村板塊的租金，甚至出現(xiàn)了一次性加價700元的情況。顧村板塊位于外環(huán)以外，交通和配套并不便利，根據(jù)本刊記者查閱的信息，2010年底，位于**7號線旁的文寶苑精裝修2室2廳租金也才1800元；東方帕堤歐的4室2廳的3層毛坯別墅的租金也只有3000元。另外，普陀長壽等板塊租金上漲幅度也在600元到700元不等。

公開資料顯示，在松江、閘北、寶山等中低端物業(yè)集中的區(qū)域，月租上漲300元以上的情況已經(jīng)相當(dāng)普遍。

按照某網(wǎng)站發(fā)布的《2010租房白皮書》，2010年12月，上海二手房平均租賃價格上漲至2825元/月，比2009年同期增長5.7%。兩居室平均租金為2857元/月，三居室平均租金為3881元/月。

未觸動土地財政

遠，不能改變土地財政的狀況；近，無法全面抑制投機。這讓外界在失望之余又多了一些質(zhì)疑。

上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟管理學(xué)院教授胡怡建就曾公開表示，在房地產(chǎn)開發(fā)成本構(gòu)成中，土地成本至少占房價的40%左右；建造成本約占30%；營業(yè)稅及附加、企業(yè)所得稅和土地增值稅三項稅種約占銷售收入的13.75%，再加上契稅、印花稅等，各類稅費之和一般在15%左右。

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