--及時(shí)編制公布城市住房用地和住房建設(shè)年度計(jì)劃。各市、縣城市住房用地年度供應(yīng)計(jì)劃和住房建設(shè)年度計(jì)劃應(yīng)及時(shí)向社會公布。

--加快保障性住房的土地供應(yīng)及開發(fā)建設(shè)。優(yōu)先確保經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公共租賃房等保障性住房所需的土地供應(yīng)，并落實(shí)到具體項(xiàng)目和地塊。對列入保障性住房建設(shè)年度計(jì)劃的項(xiàng)目，各市、縣住房保障部門要督促開發(fā)建設(shè)單位及時(shí)開建，按期完工。

--科學(xué)安排供地時(shí)序和優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)。各市、縣要確保保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供應(yīng)總量的70％，加快推出一批以90平方米左右為主、120平方米以下的中小套型普通商品住房的土地供應(yīng)，并加大公共租賃住房建設(shè)用地供應(yīng)。

--規(guī)范制定土地出讓的規(guī)劃和建設(shè)條件。出讓各類住房建設(shè)用地之前，規(guī)劃主管部門應(yīng)具體確定擬出讓地塊的位置、范圍、使用性質(zhì)、面積、容積率、建筑密度、建筑高度、停車泊位、綠地率、住宅建筑套數(shù)和公建配套設(shè)施等各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)要求和紅線圖。房地產(chǎn)主管部門應(yīng)提出項(xiàng)目計(jì)劃開竣工時(shí)間、建設(shè)周期、套型建筑面積結(jié)構(gòu)比例等建設(shè)條件；對限價(jià)商品住房項(xiàng)目，應(yīng)提出套型面積、設(shè)施條件、開竣工時(shí)間及建設(shè)周期、控制性銷售價(jià)位及售后管理銜接辦法等建設(shè)條件和銷售要求。國土資源主管部門應(yīng)將規(guī)劃、房地產(chǎn)主管部門等提出的規(guī)劃和建設(shè)條件納入土地出讓公告，并載入土地出讓合同。

--加快住房建設(shè)項(xiàng)目的行政審批。各市、縣國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)等主管部門要加快辦理保障性住房、棚戶區(qū)（危舊房）改造住房、公共租賃住房、中小套型普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目行政審批，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)相關(guān)行政許可，盡可能縮短辦理時(shí)間。施工圖審查機(jī)構(gòu)原則上要在受理后10個(gè)工作日內(nèi)完成總建筑面積大于10萬平方米的項(xiàng)目施工圖審查，在受理后7個(gè)工作日內(nèi)完成總建筑面積不超過10萬平方米的項(xiàng)目施工圖審查。

--加大閑置土地的處置力度。各市、縣國土資源管理部門對尚未處置的閑置土地，要逐宗核實(shí)閑置土地的事實(shí)、時(shí)間和原因，擬訂處置方案，加快處置進(jìn)度。對全省已上報(bào)國土資源部的閑置房地產(chǎn)用地要認(rèn)真整改，限期辦結(jié)。處置一宗，要在土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)錄入上傳一宗。依法收回的閑置土地，優(yōu)先供應(yīng)給保障性住房建設(shè)。

--加強(qiáng)土地供應(yīng)和批后開發(fā)利用的監(jiān)管。嚴(yán)格土地出讓合同管理，在出讓合同中明確約定地價(jià)款繳交、項(xiàng)目開竣工期限和違約責(zé)任；土地出讓成交后，須依法簽訂出讓合同，出讓合同應(yīng)通過"土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)"生成并配有電子監(jiān)管號。土地供應(yīng)后應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目用地開竣工情況等信息通過該系統(tǒng)錄入報(bào)備。對違反土地出讓合同的單位和個(gè)人，嚴(yán)格按國家相關(guān)規(guī)定和合同條款處罰，違約期間不得參與新的土地出讓活動。

--健全房地產(chǎn)市場監(jiān)管的共同責(zé)任機(jī)制。對未取得合法用地手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃部門不得辦理建設(shè)規(guī)劃許可，建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證，國土資源管理部門不得受理土地登記申請，房地產(chǎn)管理部門不得辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)。

(作者：吳洪)