想辦證就辦證，想撤證就撤證

　　購房人一房兩賣，開發(fā)商提供自相矛盾的證明，尤其是房產(chǎn)糾紛已經(jīng)進入訴訟程序，房產(chǎn)已被法院查封、產(chǎn)權(quán)歸屬尚待法院裁判確認(rèn)時，沈陽市房產(chǎn)局卻對該房產(chǎn)作出撤證決定，確認(rèn)購房人不是該房屋的所有權(quán)人。一些法律專家指出，這起本來不應(yīng)該發(fā)生的房產(chǎn)糾紛實際上暴露了我國房產(chǎn)登記部門存在著管理“黑洞”，也是目前房產(chǎn)糾紛日益增多的重要原因，如何解決房產(chǎn)登記管理部門存在的問題，改變房產(chǎn)登記的隨意現(xiàn)象，使房產(chǎn)登記管理進一步規(guī)范化、法制化已成為房產(chǎn)部門亟待解決的問題。

　　專家們指出，沈陽市房產(chǎn)局的這種行為決不是偶然的，它比較典型地暴露了我國在房屋產(chǎn)權(quán)登記管理上還存在很多問題和漏洞：開發(fā)公司隨意出具證明、當(dāng)事人想辦證就辦證、想撤證就撤證、登記部門沒有相應(yīng)的規(guī)章制度，隨著開發(fā)商的指揮棒轉(zhuǎn)，甚至有法不依造成后果無人負(fù)責(zé)……

　　記者了解，10年前，購房人宋昌憲與沈陽市房地產(chǎn)發(fā)展公司簽訂了《商品房購銷協(xié)議書》,購購了該公司開發(fā)的一處房產(chǎn)。

　　1996年，宋昌憲向沈陽市房產(chǎn)局出具《丟失證明書》，證明該購房發(fā)票原件丟失，沈陽市房地產(chǎn)發(fā)展公司也給宋昌憲出具《證明》，證明是宋昌憲付款購購了該房屋。沈陽市房產(chǎn)局經(jīng)審核登記，為宋昌憲頒發(fā)了房屋所有權(quán)證。

　　這期間，宋昌憲與別人簽訂了《契約書》，將該房屋以240萬元賣給別人，同時又簽訂了《房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同》。后來宋昌憲又以260萬的高價將房屋賣給另一個人,并已收房款170萬。為此原購主與宋昌憲發(fā)生糾紛并訴諸法院。

　　沈陽市中級人民法院依法裁定查封宋昌憲的房產(chǎn)，并當(dāng)即通知沈陽市房產(chǎn)局。就在法院對該案審理期間，多年來一直證明房屋購購人是宋昌憲的開發(fā)公司突然來到房產(chǎn)局反映說，房屋不是宋昌憲付款購的，沈陽市房產(chǎn)局為此將宋昌憲的房屋產(chǎn)權(quán)證撤消。

　　沈陽市房產(chǎn)局在接受記者采訪時提出，1996年宋昌憲持商品房購銷協(xié)議書、沈陽市房地產(chǎn)發(fā)展公司出具的書面證明材料等申請房屋產(chǎn)權(quán)登記，證件齊全，程序合法，登記行為符合規(guī)定并領(lǐng)取了房屋所有權(quán)證書。記者看到沈陽市房地產(chǎn)發(fā)展公司于1996年出具的證明是這樣寫的：“宋昌憲（有限會社太陽商事）一九九五年五月二十三日購購我公司商業(yè)網(wǎng)點一處……特此證明?！?

　　沈陽市房產(chǎn)局又向記者證實，2002年12月沈陽市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證又根據(jù)沈陽市房地產(chǎn)發(fā)展公司的反映，證明宋昌憲不是房屋的購購人。記者看到該公司的份證明是這樣寫的：“有限會社太陽商事于一九九五年四月二十二日—五月二十五日分兩次，付清購房款，特此證明?！遍_發(fā)公司于1996年次證明房屋是宋昌憲購的，后來宋昌憲一房兩賣，發(fā)生糾紛，房產(chǎn)被法院查封，時隔7年之后開發(fā)公司又另出證明房屋不是宋昌憲購的。人們不僅要問，開發(fā)公司到底哪個證明是真的？為什么會出現(xiàn)自相矛盾的說法？對此沈陽市房產(chǎn)局產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍處處長孫業(yè)偉說：“我們只管審理要件，只要要件齊全就發(fā)證”。當(dāng)記者問如果要件是偽造的呢，“那我們就管不著了。”

　　對此人們不禁質(zhì)疑，開發(fā)公司隨心所欲出具購房證明，房產(chǎn)局是否就可以不辯真假隨意辦證，由此引發(fā)的房產(chǎn)糾紛以及侵害消費者的合法權(quán)益，由誰來負(fù)責(zé)？　　

　　沈陽理工大學(xué)法學(xué)副教授鄧衛(wèi)衛(wèi)說,根據(jù)民事訴訟法相關(guān)規(guī)定,已被法院查封扣押的財產(chǎn),不允許任何單位或個人隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損。否則,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任.沈陽房產(chǎn)局通過行政手段將被查封的原房屋權(quán)屬證書予以注銷,并在法院審判未決情況下作出撤證決定，實際上就是對房屋權(quán)利進行變相轉(zhuǎn)移,嚴(yán)重地干擾了法院正常審理,客觀上為宋昌憲可以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃避履行合同提供了幫助.進而使房產(chǎn)局物權(quán)登記的公示和公信效力大打折扣.房產(chǎn)局的做法公然違背了法律的相關(guān)規(guī)定,是用自己的行政行為對抗法律的規(guī)定,實際上是將行政權(quán)凌駕于法律之上.

　　沈陽市房產(chǎn)局對此解釋說，房產(chǎn)局注銷宋昌憲房屋所有權(quán)證是根據(jù)建設(shè)部《城市房屋權(quán)屬管理辦法》的相關(guān)規(guī)定依法做出的。而法律專家指出，此規(guī)定屬部門規(guī)章，在與國家法律相沖突時，必須服從于國家法律。

　　一些社會人士指出，房產(chǎn)登記管理部門是政府的形象單位，和老百姓的生活緊密相連。但是長期以來，房產(chǎn)登記管理部門在行政作為方面缺乏透明度，缺少相應(yīng)的監(jiān)督制約機制，因而導(dǎo)致了象沈陽市房產(chǎn)局這樣在房屋產(chǎn)權(quán)登記管理上隨意性甚至有法不依的現(xiàn)象發(fā)生。

　　專家們指出，沈陽市房產(chǎn)局的這種行為決不是偶然的，它比較典型地暴露了我國在房屋產(chǎn)權(quán)登記管理上還存在很多問題和漏洞：開發(fā)公司隨意出具證明、當(dāng)事人想辦證就辦證、想撤證就撤證、登記部門沒有相應(yīng)的規(guī)章制度，隨著開發(fā)商的指揮棒轉(zhuǎn)，甚至有法不依造成后果無人負(fù)責(zé)……在目前全國構(gòu)建和諧社會的大形勢下，作為和百姓生活緊密相關(guān)的房產(chǎn)部門該如何面對自己存在的問題和漏洞？

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