實(shí)施細(xì)則正在擬定中　區(qū)域聯(lián)動(dòng)可增強(qiáng)納稅意識(shí)

　　稅率陡降至5%　八成房東仍不納稅———

　　日前，市建委表示，將在新的房屋租賃管理辦法中將出租房屋備案列入強(qiáng)制性事項(xiàng)，以加強(qiáng)私房租賃市場的繳稅狀況。針對(duì)目前私房租賃市場漏稅現(xiàn)象嚴(yán)重、稅款大量流失的現(xiàn)況，記者采訪了業(yè)內(nèi)幾家知名房屋中介公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人。他們一致表示，私房租賃市場納稅亟待解決缺乏可操作性的問題。

　　■80%業(yè)主不納稅中介公司尷尬

　　千萬家中介公司的華經(jīng)理告訴記者，目前房屋租賃市場中至少有80%的業(yè)主不交稅，少數(shù)以單位名義租房的房客或其他需要用發(fā)票報(bào)銷的房客才會(huì)到地稅局繳納稅款。而且目前存在的這種交稅現(xiàn)狀也是不正常的，因?yàn)樽赓U稅應(yīng)該是業(yè)主繳納，而現(xiàn)在很多客戶為了拿到發(fā)票常常要自己繳納這筆稅款，角色完全顛倒了。很多中介公司私底下算了這樣一筆賬，房屋租賃市場每年流失的稅款至少在十幾個(gè)億。

　　目前租賃管理辦法中將出租房屋備案列入告知性事項(xiàng)，很多中介是沒有將租賃信息向房地局備案的，這樣就難以監(jiān)管業(yè)主繳稅的狀況。中介公司負(fù)責(zé)人表示，很多客戶在前來交易時(shí)明確要求中介公司不得透露他們的相關(guān)信息，要求完全的保密性，如果政府要求強(qiáng)制性備案的話，難免存在矛盾，為難的還是中介公司，是否今后很多客戶就不通過中介租房了，而私下進(jìn)行交易。但如果私房交易連正規(guī)渠道都沒有的話，恐怕租賃稅更難收繳了。

　　■稅款不再沉重漏稅仍難避免

　　2004年底，新的政策出臺(tái)，私房租賃只需交納一種綜合稅，約占房屋租金的5%，而以往需要繳納的大大小小七種稅大概能占到房屋租金的17%-20%，而且是累進(jìn)式的，租金越高，所交稅占的比例就越大。新政策已經(jīng)大大降低了稅收比例，百十元的稅款已經(jīng)不再沉重，緣何漏稅現(xiàn)象依然難以避免呢？我愛我家中介公司的沈經(jīng)理認(rèn)為，這種現(xiàn)象至少源于四個(gè)方面的因素：

　　頭先，老百姓公房住慣了，沒有培養(yǎng)起商品房租賃需要繳納稅款的意識(shí)，很多人也沒有該如何繳納、繳納多少的這種概念，而且私人承租者很少有要發(fā)票的習(xí)慣，業(yè)主就更不愿意去交稅了。

　　其次，納稅渠道不方便，很多人為了繳納幾十塊錢可能要打車到距離很遠(yuǎn)的地稅局上交。而親自到地稅局大廳看一下便可以體會(huì)到，地稅局工作非常繁忙，經(jīng)常要排很長的隊(duì)，對(duì)老百姓來說是很不方便的。另外，政府監(jiān)管力度薄弱，沒有有效的手段去檢查私房租賃市場納稅的情況，而且監(jiān)察人員也格外緊缺。租賃市場非常龐大，一個(gè)政府職能部門恐怕是難以承擔(dān)起監(jiān)管全責(zé)的，而是需要地方派出所、居委會(huì)等部門的配合才能完成，目前這種聯(lián)動(dòng)還很薄弱。

　　較后，納稅權(quán)益不明確。很多業(yè)主感到自己納稅后的權(quán)利并不能得到合理的保障，一旦租客出現(xiàn)問題還是要自己承擔(dān)后果，索性不納稅。

　　■中介公司代理收繳稅利大于弊

　　目前房屋租賃市場繳稅只能通過業(yè)主親自去地稅局上繳的方式，而不允許中介公司代理。一些大的中介公司向記者透露，在實(shí)際操作中其實(shí)存在代理繳納的情況，但只局限于幾家信譽(yù)比較有保障的中介。千萬家的華經(jīng)理告訴記者，前不久由北京經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)牽頭，很多中介公司也正在同地稅局探討中介代理收稅的問題。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中介代收稅款總的來說是利大于弊，一方面簡化了業(yè)主交稅的手續(xù)，增強(qiáng)了便宜性，從而能促進(jìn)更多的業(yè)主繳納稅款；另一方面，由于客戶需要相應(yīng)發(fā)票，所以中介公司截流稅款的可能性相對(duì)較低，而關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)地稅局與中介間的信息聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)稅款回收的透明度。

　　■普及納稅意識(shí)增強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)

　　針對(duì)私房租賃市場稅收難上繳的現(xiàn)狀，中介公司也提出了相應(yīng)的解決意見。我愛我家的沈經(jīng)理從兩個(gè)方面概括了相關(guān)建議：，政府要加大宣傳力度，普及納稅意識(shí)。，要明確納稅權(quán)益。交稅保障什么，不交稅失去什么，要讓老百姓明白，要讓納稅人感到按時(shí)納稅能夠得到相應(yīng)的利益保障。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，增強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)也是推動(dòng)納稅的一項(xiàng)有效手段。譬如前不久千萬家中介聯(lián)合呼家樓街道辦事處、公安局和工商局一起組織的宣傳活動(dòng)，能讓更多的業(yè)主意識(shí)到，從社會(huì)治安綜合管理的角度來看，納稅的益處是顯而易見的。華經(jīng)理特別強(qiáng)調(diào)，信息公開化是非常重要的，這種公開并不是指讓租賃雙方的信息暴露在互聯(lián)網(wǎng)上，而是通過在執(zhí)法機(jī)關(guān)的備案，讓犯罪分子不能輕易藏匿在租賃房屋中，保障小區(qū)內(nèi)所有業(yè)主的安全。

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