建設部副部長仇保興昨天表示，新建建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能標準，每平方米將增加100元－150元工程造價，但這不會引起房地產(chǎn)市場的波動。

仇保興昨天在國務院新聞辦舉行的發(fā)布會上表示，近期建設部要出臺建筑節(jié)能條例，經(jīng)統(tǒng)計，新建建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能標準，使得每平方米增加100元－150元工程造價，在建筑的均價中占的百分比非常少，不會引起房地產(chǎn)市場的波動。

他進一步解釋，房地產(chǎn)市場的波動主要是土地的供應量和金融信貸之間的關系，與建筑的造價關系不是的，尤其是建筑造價中一小部分的節(jié)能投資，影響更輕微。新加坡過去也進行過熱帶地區(qū)的節(jié)能改造，但是沒有聽說過影響房地產(chǎn)市場，這就是一個證據(jù)。

他還認為，盡管用戶住進節(jié)能建筑里面，每平方米造價增加了100到200元錢，但是一般來講，5年－7年時間就可以把這個錢收回來，因為它節(jié)約了能源，節(jié)約了錢。

仇保興表示，今年建設部將完善節(jié)能的檢查考核評價制度，并將建立健全建筑節(jié)能法律法規(guī)體系，完善節(jié)能省地型建筑的激勵政策。建設部今年還要繼續(xù)加強對新建建筑節(jié)能工作的監(jiān)督管理，尤其是強化施工階段執(zhí)行節(jié)能設計標準的行政監(jiān)管工作。

■節(jié)能

全國430億平米建筑基本不節(jié)能

建筑節(jié)能潛力有4個三峽滿負荷發(fā)電量

建設部副部長仇保興預測說，如果能達到建筑節(jié)能的標準，我國節(jié)約的能源等于4個三峽滿負荷的發(fā)電量，這意味著在能源投資上節(jié)約6000億人民幣。

在昨天國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，仇保興說，我國建筑節(jié)能潛力非常大，除了既有建筑的節(jié)能改造，新建筑是節(jié)能。他估計，新建建筑節(jié)能和既有建筑節(jié)能改造目標如果能夠完成，2020年前，我國可節(jié)約3.5億噸標準煤。

盡管全國迄今為止已累計建成節(jié)能建筑面積10.6億平方米，但這一數(shù)字僅占全國城鎮(zhèn)既有建筑面積7%的比例。目前我國430億平方米的既有建筑基本都不節(jié)能。仇保興透露，既有建筑節(jié)能改造需投入1.5萬億資金。根據(jù)國際經(jīng)驗和中國現(xiàn)實，資金有來自國家的補貼，也要動用一些房改基金或房屋維修基金等，另外還可承包給節(jié)能改造公司來改造。

仇保興解釋，至于國家補貼怎么給，是不是對既有建筑進行節(jié)能改造了，物業(yè)稅就不收了，現(xiàn)正制定這方面的政策。

他特別介紹了節(jié)能改造公司承包的方式。他們負責對既有建筑進行重新設計，對改造效果進行評估，然后由節(jié)能改造公司向銀行貸款對房子進行改造，用節(jié)約下來的錢還貸，“10年或7年以后改造成果完全歸業(yè)主所有”。

10部委辦公樓將試點能效審計

17省市將試點政府辦公建筑能耗統(tǒng)計制度

昨天，建設部總工程師兼稽查辦公室主任王鐵宏表示，包括建設部等在內的10家國務院機關事務管理局管理的10家部委大樓，今年要進入能耗統(tǒng)計、能效審計和披露制度的試點行列，“如果能耗不過關也要像審計報告一樣予以公布?！备鶕?jù)建設部加強建筑節(jié)能工作安排，今年將以建立政府辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能運行管理制度為突破口，帶動既有建筑的節(jié)能運行管理和改造。建設部今年要建立針對高耗能的政府辦公建筑及大型公共建筑的能耗統(tǒng)計制度、能效審計和披露制度，這項制度要在10家部委辦公大樓和17個省市進行試點。

同時，建設部還要對新建政府辦公建筑和大型公共建筑進行強制的節(jié)能檢測，并對其能耗指標進行標識。

另據(jù)建設部科技司有關負責人表示，將在遼寧、陜西、湖北、四川、北京、上海、天津、重慶、深圳等17個省市中，對政府辦公建筑和大型公共建筑進行能耗統(tǒng)計試點，并在合適的時候對能耗情況進行披露。但就目前而言，由于工作剛剛開展，具體做到哪種程度還有待研究。

■供暖

“按面積收取暖費是吃大鍋飯”

建設部副部長仇保興認為，該情況與體制和技術問題有關

昨天，建設部副部長仇保興把按面積收取暖費形容為“一個簡單的、與大鍋飯相配套的、較后一個大鍋飯堡壘”。

在昨天國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，建設部副部長仇保興說，分戶供暖難實施，其中既有技術問題也有體制問題，“主要還是體制問題”。

仇保興解釋說，那種已裝了熱量表但沒有按熱量表的實際用熱計費，而仍按面積計費的背后，實際上是一個體制問題。因為這些供熱公司大部分都是政府的附屬機構，機制僵化，不可能迅速采用市場的辦法像水費、電費那樣計量到戶。

同時，仇保興也認為，分戶取暖難實施也有技術上的原因。由于水質問題，我國在每個用戶家里用的小的熱量計表，經(jīng)常出現(xiàn)讀數(shù)錯誤，推廣起來有一定難度。

仇保興還介紹，北方地區(qū)實施采暖費“暗補”變“明補”供熱收費制度改革的省份，已占北方采暖地區(qū)的60%，其他省份均制定了2007年全面實施改革的計劃。地級以上城市中有63.6%實施了供熱收費制度改革。同時，各地普遍實施了低收入群體冬季采暖保障措施，并逐步制度化。

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