但有人士稱(chēng)，此舉仍將面臨被規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)?！俺堑胤秸谕恋爻鲎寱r(shí)，要求開(kāi)發(fā)商承諾相應(yīng)的完工與銷(xiāo)售時(shí)間，否則開(kāi)發(fā)商有100個(gè)辦法?！?p>國(guó)務(wù)院親自督陣

“2008年剛開(kāi)始就發(fā)出如此規(guī)格的通知，信號(hào)意義強(qiáng)烈。”一位河北的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商表示， “政府在試圖改變土地供應(yīng)市場(chǎng)上力量的對(duì)比?！?p>　1月7日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》中規(guī)定，政府將對(duì)開(kāi)發(fā)商從政府手中購(gòu)購(gòu)的、閑置未用的土地進(jìn)行征稅乃至重新收繳。

《通知》中規(guī)定，土地閑置滿(mǎn)一年不滿(mǎn)兩年的，按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收土地閑置費(fèi)；土地閑置滿(mǎn)兩年、依法應(yīng)當(dāng)無(wú)償收回的，地方政府應(yīng)無(wú)償收回。

隨著國(guó)內(nèi)一、二級(jí)城市建設(shè)用地的日益減少，升值加速，近年來(lái)國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)商和外資紛紛購(gòu)地囤積，所購(gòu)?fù)恋赜袝r(shí)被閑置數(shù)年之久。

國(guó)土部相關(guān)專(zhuān)家在接受采訪(fǎng)時(shí)指出，新規(guī)定顯示出政府希望這些建設(shè)項(xiàng)目盡早完工，以便增加房源供應(yīng)。

另外，與以往不同的是，《通知》中的措辭出現(xiàn)了明顯的變化，原來(lái)的主管部門(mén)“可以”采取措施如今變成了“必須”采取措施。

還有分析人士預(yù)計(jì)，如果該規(guī)定能夠收到預(yù)期成效，住房市場(chǎng)的房源供應(yīng)將會(huì)增加，房?jī)r(jià)將會(huì)出現(xiàn)下降，同時(shí)開(kāi)發(fā)商投資尚無(wú)能力立即開(kāi)發(fā)的土地的熱情也將隨之降低，由此，土地價(jià)格急速飆升的局面將會(huì)有所緩解。

“關(guān)于閑置地治理的通知，國(guó)土部重申過(guò)多次，但收效甚微?！狈治鋈耸糠Q(chēng)，“這主要是因?yàn)楦鞯貒?guó)土局在具體執(zhí)行中，遇到了地方政府的阻撓?！?p> 此分析人士表示，由國(guó)務(wù)院下發(fā)《通知》，可以更好地解決國(guó)土部垂直管理的問(wèn)題，讓地方主要分管專(zhuān)業(yè)引起重視。但他也表示，此舉必將損害地方政府諸多的財(cái)政利益。

仍需治本之策

當(dāng)然，開(kāi)發(fā)商們常常能找到方法規(guī)避政府的規(guī)定，以往的事實(shí)也證明市場(chǎng)對(duì)政府的各種緊縮措施也具有相當(dāng)大的抗御與變通能力。

這就和以往一樣，此番努力能否取得成效要看具體的執(zhí)行情況，而國(guó)務(wù)院此次下發(fā)的《通知》中也還是沒(méi)有明確指出具體的實(shí)施方法。

有業(yè)界專(zhuān)家指出，2007年，政府的政策措施很多是針對(duì)需求方的。這些措施既未對(duì)購(gòu)房熱起到多大的抑制作用，同時(shí)也未能增加市場(chǎng)的供應(yīng)。

雖然政府去年剛剛制定了一系列政策，如提高抵押貸款的頭付比例、限制外國(guó)人投資國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)等，但相當(dāng)部分的地方政府官員通常會(huì)從適合自己的角度去解釋政府的政策。

“不僅如此，有些開(kāi)發(fā)商甚至?xí)也疬w問(wèn)題，或在地產(chǎn)打上幾個(gè)樁，也算是開(kāi)發(fā)了，而地方政府有時(shí)也睜一只眼閉一只眼?！庇虚_(kāi)發(fā)商表示。

上述河北房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商表示，除非地方政府在土地出讓時(shí)，就要求開(kāi)發(fā)商承諾相應(yīng)的完工時(shí)間與銷(xiāo)售時(shí)間，否則開(kāi)發(fā)商有100個(gè)辦法。

　但面對(duì)這種“緊縮”的銀根形勢(shì)，再加上政府此次采取的措施，那些手中沒(méi)有存地的開(kāi)發(fā)商將會(huì)身陷更加艱難的境地。

但有分析人士指出，對(duì)土地囤積的進(jìn)一步限制必然會(huì)迫使國(guó)內(nèi)房企調(diào)整土地購(gòu)購(gòu)和囤積方式。如碧桂園等拿地大戶(hù)會(huì)相應(yīng)改變拿地節(jié)奏，加快開(kāi)發(fā)速度。

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