近日，上海薔薇小區(qū)的居民不斷反映，他們的房屋出現了滲水、墻體開裂等問題。這時業(yè)主們忽然發(fā)現，本應用于房屋修繕的維修基金被挪用了。　　
按照規(guī)定，房屋維修基金應由業(yè)主委員會管理。而2003年時，薔薇小區(qū)業(yè)主委員會尚未成立，因此業(yè)主們繳納的413萬余元維修基金被臨時保存在管理該小區(qū)的興華物業(yè)管理有限公司。按照規(guī)定，這筆錢應該存在銀行，并且在業(yè)主委員會成立前不得擅自挪用。然而事實上，興華物業(yè)在沒有得到許可的情況下，就將這筆錢動用了，業(yè)主們對此一無所知。據統計，被挪用的基金達到230多萬元。業(yè)主希望討回這筆維修基金，然而物業(yè)公司卻不愿退還，雙方僵持不下。萬般無奈，業(yè)主們找到閔行區(qū)房地局，并向法院提出了訴訟。
　　調查還發(fā)現，按上海市的規(guī)定，維修基金應由業(yè)主和開發(fā)商共同繳納，其中開發(fā)商應繳納600多萬元。然而，在移交賬目時，業(yè)主委員會發(fā)現開發(fā)商根本沒有交過這筆錢。
　　從房地局登記的產權證看，開發(fā)商是閔行區(qū)房產經營公司。可事實上，它并不是真正的開發(fā)商，真正的開發(fā)商和現在的興華物業(yè)實際上就是一家公司。也就是說，它既是開發(fā)商也是物業(yè)管理公司，因此自然不會自己給自己繳納維修基金。
　　對房屋維修基金的監(jiān)管問題是一個全國性的普遍問題。對此，有必要進一步加強管理、規(guī)范。

　　[詳細內容]
　　主持人方靜：維修基金是購購商品房時應繳納的諸多款項之一，其用途是保持房屋共用部位和共用的設備設施，保修期滿后的維修和改造等作用。有人形象地把它比喻成房子的“養(yǎng)老金”，可是上海閔行區(qū)薔薇一二五村的業(yè)主在房屋需要修繕的時候卻發(fā)現，這筆錢不見了。
　　解說：家住薔薇一二五村的鄭水娟，2001年購購了現在住的房子，成為了薔薇一二五村的一名業(yè)主。
　　鄭水娟：這房子購的時候我挺開心的，就是到現在我很愁，愁得不得了。
　　記者：怎么呢？
　　鄭水娟：你看房頂上都是裂縫，這房子我已經修了兩次了。以前掉下來的時候，整塊板都掉下來，我現在沒辦法只能用膠帶把它貼住，否則它就一塊一塊掉下來了。我已經是次貼了。
　　記者：這是什么原因造成的？
　　鄭水娟：就是滲水，上面漏水，滲水造成的。
　　解說：鄭水娟家住的是頂樓，滲水是由于屋頂的防水層老化造成的。她知道，小修小補解決不了問題，要解決問題，屋頂的防水層必須重做。
　　鄭水娟：我跟物業(yè)說，他說沒錢，要做要一起做。
　　記者：那屋頂是屬于共用設施，要修的話是要用維修基金對吧？
　　鄭水娟：是，是要用維修基金。
　　記者：那你們交沒交維修基金？
　　鄭水娟：交了，我還有發(fā)票。
　　解說：發(fā)票顯示鄭水娟在2001年11月23日就把這套住房的維修基金繳納給了負責小區(qū)物業(yè)管理的興華物業(yè)管理有限公司。按照建設部1998年頒發(fā)的213號文件要求，商品房的購購者要向售房單位繳納維修基金。維修基金屬于全體業(yè)主所有，只能專項用于住宅的共用部位，共用設施設備保修期滿后的大修、更新和改造。鄭水娟要求修理屋頂，恰恰屬于維修基金支付的范疇。
　　鄭水娟：我的房子只購了兩年，他說沒有錢，我到現在很困惑，這個錢到哪兒去了？
　　解說：薔薇一二五村是上海開發(fā)較早的商品房住宅小區(qū)，1995年建成發(fā)售，銷售延續(xù)到2003年。今年是小區(qū)建成的第十個年頭，房屋老化開始出現各種各樣的問題，有的走廊漏水，有的墻體出現裂縫，這些都需要維修基金進行維修。
　　李毅 業(yè)主：現在我們發(fā)現這個錢沒了，我們的房子的“養(yǎng)老金”都沒了，所以我們心里很著急。房子現在看到屋頂漏啊，你們都看到了，什么地方產生問題了?，F在要錢修，沒錢了，所以我們感到這個錢到哪里去了？我們這個小區(qū)里面，全部業(yè)主都很氣憤。
　　記者：業(yè)主的錢都交齊了嗎？
　　李毅：都交齊了，你看我們在座的，都有的，不交不行，不能進戶。
　　記者：這個是您的，這個是您的。這個是您家的，是吧？據你們了解的情況，是每家的業(yè)主在購房的時候，都交了這個錢嗎？
　　業(yè)主：都交了，都交了維修基金才行的，不交維修基金，它不給你鑰匙的。
　　記者：不讓你入?。?BR>　　業(yè)主：對，不讓你入戶。
　　解說：據業(yè)主委員會統計，小區(qū)現有住戶2613戶，除5戶以外，其他業(yè)主都在入住時足額繳納了維修基金，共計413萬元。明明交了錢，業(yè)主怎么說這筆錢沒有了呢？業(yè)主委員會的任主任介紹了情況。
　　裘熾鑫 （原上海市閔行區(qū)薔薇一二五村業(yè)主委員會主任）業(yè)主交的維修基金是交給興華物業(yè)管理公司代收的，由他們代收代管，所以他自己收了，而且自己又隨便地用了，沒有經過業(yè)主同意用掉了，那么把這些威脅基金用掉了，大概230多萬，這個數字很驚人的。
　　解說：事情是這樣的：按照上海市的規(guī)定，維修基金由物業(yè)公司代收后應存入銀行，由當地房屋土地管理局進行監(jiān)督管理。業(yè)主委員會成立前，誰也無權動用，業(yè)委會成立后，移交業(yè)委會管理?？墒窃?003年，薔薇業(yè)主委員會成立，他們沒有在銀行查到應得的維修基金賬戶。追討8個月，興華物業(yè)移交來169萬，另外的230多萬卻被花掉了。原來興華物業(yè)根本沒有把維修基金存入銀行。
　　記者：為什么沒有存？
　　王偉國 （上海興華物業(yè)管理有限公司經理）我們現在問題是我們維修要發(fā)生費用。
　　記者：不管它發(fā)不發(fā)生，（按規(guī)定）它都得先存入銀行，是這個意思嗎？
　　王偉國：問題是你入了這個銀行以后，你就不能提用這個費用了。
　　記者：那就是說你留在賬戶上是為了自己支取方便，對吧？
　　王偉國：為了維修方便，這個要搞清楚，這不是我們公司用，這是另外一個概念。
　　記者：在這個過程中，有誰來對這個行為進行監(jiān)督管理呢？也就是說有沒有人來過問過這件事？
　　王偉國：過問什么？
　　記者：過問過這筆錢為什么沒有存入銀行？
　　王偉國：沒有人來過問。
　　解說：查閱當時文件記者發(fā)現，當時文件對售房單位是否把錢存入銀行，沒有規(guī)定具體的監(jiān)管方式，這筆錢不存入銀行，名義上屬于全體業(yè)主所有的錢，實際上落在了物業(yè)公司的手上，花不花和怎么花全由他們自己說了算。全體業(yè)主所有的230多萬就在業(yè)主不知清的情況下被花掉了，業(yè)主非常不滿，要求物業(yè)歸還。
　　王偉國：這個不是這么說的，這個大家要實事求是，我事實上是用在了這個地方。

　　姚亞祥 （上海市閔行區(qū)房屋土地管理局科長）
　　不該動用維修基金，他去動用維修基金，那么按照上海市《居住物業(yè)管理條例》之規(guī)定，它只能由業(yè)主向人民法院提請訴訟，我房地局對物業(yè)公司沒有相關的處罰規(guī)定。
　　解說：看來，業(yè)主要拿回這筆被占用的錢并不容易，好在這筆錢并不是維修基金的全部，按照上海市的規(guī)定，開發(fā)商也要繳納維修基金，以小區(qū)總面積170629平方米計算，開發(fā)商應該繳納維修基金613余萬元，可移交賬目時，業(yè)主委員會根本找不到這筆錢。
　　記者：那開發(fā)商的錢繳納了嗎？
　　裘熾鑫：沒有交，一分錢也沒有交。

　　記者：你們有沒有找開發(fā)商索要這個房屋修繕基金呢？

　　王偉國：開發(fā)商的維修基金，我們沒受到。
　　記者：為什么呢？
　　王偉國：他們沒錢。
　　解說：業(yè)主想討回這筆錢，從現存的各項法律文件上看，小區(qū)的開發(fā)商應該是閔行區(qū)房產經營公司，記者找到了他們的辦公地點，卻了解到下面的情況。

　　傳達室工作人員：他們基本要關門了。
　　記者：為什么呢？
　　傳達室工作人員：不知道，破產了。
　　解說：走到三樓一看，雖然是上班時候，閔行區(qū)房產經營公司卻大門緊鎖，空無一人。
　　記者：有人嗎？有人嗎？
　　解說：天早上八點，記者又來到這家公司，總算碰上了開發(fā)商。
　　謝金龍 （上海閔行區(qū)房產經營公司經理）我沒有可以推卸的責任，全部我都應該承擔，但是我現在沒有辦法，我這個公司由于像這種情況的因素存在，去年年底，我把所有的職工都購斷，都回家了，我這個公司實際上已經倒閉了。
　　業(yè)主：他是死豬不怕開水燙，我錢沒了，你怎么辦，就這回事情。
　　解說：調查中，記者意外得到了一個新情況，原來閔行區(qū)房地產經營公司并不是真正的開發(fā)商。
　　記者：那開發(fā)商是誰？
　　謝金龍：開發(fā)商是誰，現在到目前為止也沒有真正明確。
　　解說：閔行區(qū)房產經營公司解釋，早期房產開發(fā)十分混亂，很多沒有開發(fā)資質的公司掛號在他們公司名下進行開發(fā)，按照銷售面積每平方米3至6元的價格給他們繳納管理費，賣房后掛靠的公司大多不知去向，留下一堆債務糾紛，薔薇一二五村的維修基金就屬于這種情況。閔行區(qū)房產經營公司表示，他們不知道小區(qū)到底由誰開發(fā)，他們只知道這個小區(qū)的土地歸當時掛靠的一家振興房產經營部所有，后來振興又把土地轉賣給了他人。誰開發(fā)了薔薇一二五村？記者找到了振興公司。

　　記者：你們是不接受采訪。

　　上海振興房地產開發(fā)有限公司工作人員：對。

　　記者：為什么呢？

　　上海振興房地產開發(fā)有限公司工作人員：沒有為什么，個人喜好問題。

　　記者：在這座大廈，記者找到了上海振興房地產開發(fā)有限公司，但是這家公司拒絕接受采訪，那么到底是誰參與了薔薇一二五村的開發(fā)，又到底誰應該支付薔薇一二五村的維修基金，還有待有關部門的繼續(xù)調查。

　　解說：真正的開發(fā)商到底是誰？記者在閔行區(qū)房產經營公司找到了幾份文件。這是1998年興華物業(yè)與閔行房產經營公司簽訂的承諾書，其中提到，上海興華物業(yè)管理有限公司銷售管理薔薇一二五村，這是1999年的，上面寫到上海興華物業(yè)管理有限公司開發(fā)建造薔薇一二五村商品房，這是2000年的協議書上面寫到，實際投資開發(fā)是上海興華物業(yè)管理有限公司。這些文件顯示，實際開發(fā)薔薇一二五村的就是興華物業(yè)，這樣由物業(yè)公司代收開發(fā)商的維修基金就變成了興華物業(yè)公司自己要收自己的錢了，讓我們再來看看他們在此之前所做的回答。