“一個城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是按十年一遇的洪水防范，還是百年一遇的洪水防范，這是兩個完全不同的概念。如果按照百年一遇的情況去建設(shè)，我們的財力物力根本無法支撐。那么這個客觀的兩難選擇，該如何做？”一位不愿透露姓名的海南省官員問。

　　由海南省特大暴雨災(zāi)害引發(fā)的“泄洪事件”至今仍揮之不去，這場特大暴雨造成的一個重要影響就是，海南省的城市規(guī)劃建設(shè)工作被提上重要日程，上述官員告訴記者，這些問題現(xiàn)在每天都在探討研究。

　　海南省經(jīng)濟(jì)學(xué)會常務(wù)理事、特約研究員云漢屏認(rèn)為，這次水災(zāi)固然有地理上的原因，但是在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在考慮不足、應(yīng)對乏力的情況。

　　據(jù)統(tǒng)計，截止到10月10日數(shù)據(jù)，全省受災(zāi)面積超過90%，共有16個市縣、202個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受災(zāi)；受災(zāi)人口273.88萬；共計倒塌房屋3064間；直接經(jīng)濟(jì)損失約為91.4億元。

　　“這里面反映出來的問題是海南基礎(chǔ)設(shè)施，如給排水系統(tǒng)建設(shè)的薄弱和應(yīng)對突發(fā)事件沒有相關(guān)預(yù)警和經(jīng)驗的問題。”安邦咨詢城市組高端研究員唐黎明分析，“比如景區(qū)酒店就應(yīng)盡早提示不應(yīng)進(jìn)行水上項目，氣象部門、旅行社、地質(zhì)災(zāi)害部門都應(yīng)提早做出出行提示和預(yù)警。如果早點(diǎn)兒這樣做，就不會使游客遭受不能安全出行的危險?！?

　　另一方面，海南省絕大部分旅游市縣市區(qū)出現(xiàn)主干道積水、洪澇現(xiàn)象。海南省旅游發(fā)展委員會副主任鄧小剛表示，這暴露出城市基礎(chǔ)設(shè)施和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。

　　“海南省的地貌是中間高，兩邊地形低，又臨海，所以給排水系統(tǒng)非常關(guān)鍵。從這幾年政府基礎(chǔ)設(shè)施投資導(dǎo)向來看，大手筆的項目都在機(jī)場港口鐵路上，地下管道、道路等城區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)很少受到重視?！碧评杳髡f。 {$page$}

　　在以地產(chǎn)項目開發(fā)為支柱的發(fā)展模式下，海南省公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的缺陷也暴露無遺。

　　2010年6月8日，國家發(fā)改委正式批復(fù)《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，根據(jù)該文件，海南將加快開發(fā)包括三亞亞龍灣國家旅游度假區(qū)在內(nèi)的17個旅游景區(qū)與度假區(qū)，加快建設(shè)游艇碼頭、博鰲機(jī)場、東環(huán)鐵路、郵輪母港等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　事實上，隨著今年劇烈抬升的房價，進(jìn)一步推動了房地產(chǎn)投資熱潮。海南眾多城市今年紛紛上馬地產(chǎn)項目。如瓊海市9月份啟動的計劃投資近3億元的商業(yè)步行街；萬寧規(guī)劃109公里長海岸帶的開發(fā)建設(shè)，今年，神州半島項目、石梅旅游區(qū)項目、中信國安(14.41,0.06,0.42%)項目建設(shè)火候不減，海南國瑞地產(chǎn)、美國米高梅娛樂集團(tuán)等企業(yè)又加盟開發(fā)建設(shè)……這些項目中，基本上沒有系統(tǒng)的水利、城市管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)藍(lán)圖。

　　“海南自2000年至今已經(jīng)發(fā)生大規(guī)模水災(zāi)不下五次，多臺風(fēng)氣候使海南本來就應(yīng)該重視城市排水問題?！焙？谑心撤康禺a(chǎn)公司負(fù)責(zé)人車先生認(rèn)為。

　　在10月11日舉行的救災(zāi)安置動員會上，海南省省委書記衛(wèi)留成直言不諱地說，許多人關(guān)注海南農(nóng)村受淹、農(nóng)業(yè)受損的情況，實際上文昌、瓊海、萬寧等市縣的城區(qū)居民和商鋪也損失慘重。衛(wèi)留成表示，將來公路建設(shè)要充分考慮抵御洪水災(zāi)害的因素，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　記者在海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳了解到，10月9日，該廳已召集全省46家勘察設(shè)計單位280名專業(yè)技術(shù)人員，前往各地進(jìn)行調(diào)研，對城市基礎(chǔ)設(shè)施及危房進(jìn)行摸底排查，對水庫、水利設(shè)施等進(jìn)行“問診”。

　　云漢屏表示，根據(jù)省高層的態(tài)度，今年通過的國際旅游島發(fā)展規(guī)劃方案，今后可能會寫入更多與民生相關(guān)的內(nèi)容，其中應(yīng)包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
 

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