針對日前中國國務院發(fā)布的關于促進企業(yè)兼并重組的意見,工信部部長李毅中表示,促進企業(yè)兼并重組既是推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的需要,亦是在未來國際競爭中搶占制高點的重大舉措。

李毅中在接受媒體提問時指出,近年來一些行業(yè)重復建設嚴重、產(chǎn)業(yè)集中度低、市場競爭力弱、經(jīng)濟效益差等問題仍很突出。與此同時,國際間產(chǎn)業(yè)競爭更加激烈,中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的外部壓力更加凸顯。

李毅中表示,工信部將以汽車、鋼鐵、水泥、機械制造、電解鋁、稀土等行業(yè)為,抓緊落實《意見》,細化有關政策和配套措施,積極協(xié)調(diào)各地區(qū)清理限制跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組的各種規(guī)定。

李毅中說,要加快國有經(jīng)濟布局和結構的戰(zhàn)略性調(diào)整,健全國有資本有進有退的合理流動機制,鼓勵和支持民營企業(yè)參與競爭性領域國有企業(yè)改革、改制和改組,促進非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展。他強調(diào),要切實向民營資本開放法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領域,加快壟斷行業(yè)改革。

李毅中指出,促進企業(yè)兼并重組必須堅持《意見》確立的如下原則:一是發(fā)揮企業(yè)主體作用,充分尊重企業(yè)意愿;二是堅持市場化運作,防止“拉郎配”;三是促進市場有效競爭,促進大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、各種所有制企業(yè)公平競爭和優(yōu)勝劣汰;四是依法妥善解決資產(chǎn)債務處置和職工安置。

據(jù)李毅中介紹,目前制約企業(yè)兼并重組的較突出問題是稅收、土地使用、債務處理、職工安置等方面負擔較重。對此,《意見》著力完善相關政策體系減輕企業(yè)負擔,提出了落實稅收優(yōu)惠政策、加大財政資金投入、加大金融支持力度、支持企業(yè)自主創(chuàng)新和技術進步、充分發(fā)揮資本市場作用、完善相關土地管理政策、妥善解決債權債務和職工安置問題等方面的政策措施。

李毅中坦承,在近年來一些企業(yè)兼并重組活動中,政府職能轉(zhuǎn)變還不完全到位,重管理、輕服務現(xiàn)象仍比較嚴重。為給企業(yè)兼并重組創(chuàng)造良好環(huán)境,《意見》從以下三方面進行了明確:

——建立促進境內(nèi)外并購活動的公共服務平臺,加強市場信息、戰(zhàn)略咨詢、法律顧問、財務顧問、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權交易、融資中介、獨立審計和企業(yè)管理等咨詢服務。

——加強風險評估,妥善制定相應的應對預案和措施,有效防范和打擊內(nèi)幕交易和市場操縱行為,防止惡意收購、防止以企業(yè)兼并重組為名甩包袱、偷逃稅款、逃廢債務。

——加強和完善對重大企業(yè)兼并重組交易的管理,對達到經(jīng)營者集中申報標準的企業(yè)兼并重組,依法進行經(jīng)營者集中審查。進一步完善外資并購管理規(guī)定,維護國家安全。（來源：中國新聞網(wǎng)）

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