面對部分在人民幣匯率問題上幾近狂熱的議員,美國財長蓋特納發(fā)出了相對冷靜的呼吁｡16日在國會作證時,這位美國經(jīng)濟(jì)政策的一號人物表示,美國在與中國的關(guān)系中有著顯著的經(jīng)濟(jì)利益,中國市場對美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇至關(guān)重要｡他還委婉回絕了少數(shù)議員提出的對人民幣匯率問題立法或是將中國列為“匯率操縱”國的無理要求｡

呼吁議員保持冷靜

為了給即將到來的中期選舉造勢,美國國會中兩黨議員可謂是馬不停蹄,聽證會一個接一個,目標(biāo)都指向人民幣匯率｡周三,眾議院籌款委員會率先進(jìn)行了針對人民幣問題進(jìn)行了聽證;周四,參眾兩院都召開了專題聽證會,蓋特納也被分別請到兩院,就匯率問題接受質(zhì)詢｡

一些在對華問題上的一貫“鷹派”議員提出,政府應(yīng)該支持推動針對人民幣匯率問題的立法,以對中國出口商品征收報復(fù)性的關(guān)稅,至少有一項相關(guān)議案近期正在國會流傳｡

還有議員對政府不對中國貼上所謂“匯率操縱”的標(biāo)簽表示憤怒,并當(dāng)面要求蓋特納在10月15日公布下一份匯率政策報告時將中國列為“匯率操縱國”｡蓋特納16日在國會承諾,這次的報告會在10月中旬､也就是G20峰會之前“準(zhǔn)時公布”,此前美方曾有過多次推遲公布的先例｡

相比一門心思要把人民幣匯率問題炒作到底的議員們,肩負(fù)著更大經(jīng)濟(jì)政策使命的蓋特納顯得更為理性｡在16日的兩院聽證會上,他都委婉地反駁和回絕了議員們針對中國提出的無理要求｡

蓋特納強(qiáng)調(diào),任何新的立法都必須與國際義務(wù)保持一致,也就是說不能違反世界貿(mào)易組織和其他國際組織的規(guī)則,并且相對于風(fēng)險,必須有效地產(chǎn)生更多的利益｡

對于是否會在下一份報告中將中國定位為“匯率操縱”,蓋特納并未給出正面回答｡他表示,中國的匯率政策并未給美國帶來系統(tǒng)風(fēng)險,他也沒有提到有任何具體新措施正在考慮之中｡

中國市場至關(guān)重要

為了說服頭腦發(fā)熱的議員們,蓋特納特別強(qiáng)調(diào)了中國經(jīng)濟(jì)和市場之于美國的利害關(guān)系｡他指出,美國在與中國的關(guān)系中有著顯著的經(jīng)濟(jì)利益,中國市場對美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇至關(guān)重要｡

蓋特納在回應(yīng)議員提問時說,中國現(xiàn)在是美國增長較快的主要海外市場｡中國使千百萬人脫貧,現(xiàn)在正在加速推動中產(chǎn)人口增長,鼓勵擴(kuò)大內(nèi)需,這將給美國商品和服務(wù)帶來更大需求｡

根據(jù)美國的統(tǒng)計,今年迄今為止,美國對中國的商品和服務(wù)出口超過530億美元,對華商品出口比2009年同期增長36%,比金融危機(jī)前的2008年同期高出16%｡相比而言,美國對世界其他地區(qū)的商品出口仍然比2008年水平低8%｡“這凸顯了中國市場對我們持續(xù)復(fù)蘇的重要性,”蓋特納說｡

蓋特納還表示,通過擴(kuò)大在中國的貿(mào)易和投資增加美國企業(yè)和工人的機(jī)會,旨在成功實施總統(tǒng)的“國家出口倡議”,也是更廣泛支持就業(yè)努力的重要組成部分｡他強(qiáng)調(diào),奧巴馬政府的對華政策是確保美國在中國市場的機(jī)會盡快擴(kuò)大｡

蓋特納試圖讓議員們了解,美國經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力來自中國這一大型經(jīng)濟(jì)體的迅速發(fā)展｡他暗示,通過懲罰性立法或是將中國列為“匯率操縱”國,可能會加劇中美貿(mào)易摩擦,令擴(kuò)大美國在華商業(yè)機(jī)會的努力復(fù)雜化｡

奧巴馬的選前“平衡術(shù)”

分析師也指出,從立法的角度來說,考慮到國會接下來的日程很緊,10月中旬就將再次休會,為11月初的國會中期選舉做準(zhǔn)備｡因此,任何擬議中的對華貿(mào)易立法很快付諸表決的可能性都不大,更別說要較終簽署成為法律｡

布朗兄弟哈里曼的全球匯市策略主管錢德勒表示,美國國會可能會推動一項或幾項議案,但這可能主要是“說說而已”,是做給國內(nèi)民眾看的政治姿態(tài)｡這也是很多專家的共同看法｡

對急于提升下滑的民意支持､為民主黨提升人氣的奧巴馬政府而言,當(dāng)前如何在處理國內(nèi)政治訴求和維護(hù)中美關(guān)系健康發(fā)展這兩者間謀求平衡,將是一個很重要的課題｡民主黨可能在11月的中期選舉中慘敗,因此奧巴馬亟須做點什么來撈取一些政治分?jǐn)?shù),但與此同時,他也很清楚中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要性｡

這種“左右逢源”的思路也在蓋特納16日的作證中得到充分體現(xiàn)｡一方面,蓋特納稱,美國將會利用11月在頭爾召開的G20峰會向北京施壓,但同時他也強(qiáng)烈呼吁,要審慎對待任何可能令美中關(guān)系變得緊張的舉措｡（來源：上海證券報）

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