自今年年中就納入議事日程的建設部內(nèi)部機構(gòu)調(diào)整一事終于落地。昨天，建設部宣布設置住房保障與公積金監(jiān)督管理司（住房制度改革辦公室）。業(yè)內(nèi)認為，專設住房保障職能部門對推進政府主導的住房保障體系建設將起到積極作用。

建設部介紹，住房保障與公積金監(jiān)督管理司的主要職責為：貫徹國家關于推進城鎮(zhèn)住房制度改革的方針、政策和措施并組織實施；指導城鎮(zhèn)住房制度改革工作；擬定住房保障的政策法規(guī)并監(jiān)督執(zhí)行，指導經(jīng)濟適用住房制度和廉租住房制度建設；擬定住房公積金決策和管理機構(gòu)的管理規(guī)則；擬定住房公積金的歸集、管理、使用和監(jiān)督制度，建立健全住房公積金監(jiān)督網(wǎng)絡，建立并管理住房公積金信息系統(tǒng)，負責對住房公積金和保障性資金管理及使用情況的監(jiān)督管理；建立并管理住房公積金監(jiān)督舉報系統(tǒng)，受理投訴舉報，查處住房公積金管理的重大違紀案件。

今年8月原國家發(fā)改委主管固定資產(chǎn)投資的副主任姜偉新被任命為建設部副部長后，本報就披露，除了人事調(diào)整，還將在“住房保障與房改指導處”和“公積金管理處”合并的基礎上新設“住房保障司”。

建設部此舉也被業(yè)界解讀為住房政策將轉(zhuǎn)向市場與保障并重。“中國還談不上有住房保障體系，其中一個重要反映就是沒有相應的職能部門。”有建設部的官員就曾這樣指出。而現(xiàn)在職能部門的設立、職責分工的明確，對于落實住房保障政策、推進住房保障工作無疑具有重大意義。還有分析稱，在國家部委設立主管部門后，一般在各省市未來也都會有相應的執(zhí)行管理部門建立。

此前，全國保障性住房的管理工作一直由建設部的住宅與房地產(chǎn)業(yè)司主管。建設部介紹，今后住宅與房地產(chǎn)業(yè)司職責將作相應調(diào)整，主要職責是指導規(guī)范房地產(chǎn)市場；指導城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作；提出住宅建設與房地產(chǎn)業(yè)的中長期規(guī)劃和科技發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)章；擬定住宅建設、房屋拆遷、房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)交易、權(quán)屬管理、房地產(chǎn)中介、物業(yè)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；指導全國住宅建設和住房供應政策的實施；擬定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、社會中介服務機構(gòu)的資質(zhì)標準；提出房地產(chǎn)估價、物業(yè)管理師等專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格標準。

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