實現(xiàn)“住有所居”，意味著要有體面的居住面積。目前建設(shè)部初步形成了廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、租賃房、限價房等四個層次的住房保障體系。今年吉林、遼寧等省市也將號民生工程鎖定在了住房保障體系。

    中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會名譽(yù)會長楊慎表示，實現(xiàn)“人人享有適當(dāng)住房”，“住有所居”不應(yīng)當(dāng)誤解為人人會擁有房屋產(chǎn)權(quán)。

    根據(jù)建設(shè)部政策研究2004年發(fā)布的《2020我們住什么樣的房子——中國全面小康社會居住目標(biāo)研究》，到2020年我國城鎮(zhèn)人均居住面積目標(biāo)將為35平方米、城鎮(zhèn)較低收入家庭人均住房面積將大于20平方米。

    另據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(24號文)規(guī)定，2007年底前，所有設(shè)區(qū)的城市要對符合規(guī)定住房困難條件、申請廉租住房租賃補(bǔ)貼的城市低保家庭基本做到應(yīng)保盡保；2008年底前，所有縣城要基本做到應(yīng)保盡保。

    但記者從建設(shè)部了解到，2007年的任務(wù)各設(shè)區(qū)市并沒有完成。為此，日前建設(shè)部部長汪光燾提出，2008年底前，所有市縣要基本做到應(yīng)保盡保。

    同時，24號文還規(guī)定，“十一五”期末，全國廉租住房制度保障范圍要由城市較低收入住房困難家庭擴(kuò)大到低收入住房困難家庭；2008年底前，東部地區(qū)和其他有條件的地區(qū)要將保障范圍擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。

    建設(shè)部信息顯示，到2007年底人均城鎮(zhèn)住房面積是28平方米，10平方米以下的低收入住房困難家庭有1000萬戶，占全國城鎮(zhèn)家庭人數(shù)的5.5%。

    為實現(xiàn)2008年廉租住房制度建設(shè)目標(biāo)要求，汪光燾提出建設(shè)部將配合財政部、發(fā)展改革委做好廉租住房保障專項補(bǔ)助資金、新建廉租住房預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金的分配和撥付工作。配合國土資源部落實廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地安排，確保資金、土地等優(yōu)惠政策落實到位。

    對于中等收入者，建設(shè)部提出2008年各地要加大限價房的供應(yīng)量，探索政策租賃房的供應(yīng)。

    目前，福州市和北京市形成了廉租房、政策性租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房、市場性租賃房、限價房，五個層次的分類住房保障體系的思路。其中對于不能購經(jīng)濟(jì)適用房而又購不起限價房的收入群體，實施市場性租賃房建設(shè)；對處于廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房之間的群體實施政策性租賃房，解決“夾心層”問題。

    為了解現(xiàn)有住房結(jié)構(gòu)，確保“住有所居”，目前建設(shè)部正在做次住房普查的準(zhǔn)備工作。“這會對宏觀調(diào)控起到重要作用，有條件的地方先辦地區(qū)性普查。”汪光燾如是提醒地方。

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