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郭松民:“限價房”公務(wù)員是政策性腐敗

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天  來源:鳳凰網(wǎng)  閱讀 689 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

  限價房本來是政府為了抑制高房價,動用公共財政補(bǔ)貼中低收入人群,以解決他們住房困難的惠民工程。而在山西省忻州市,頭例限價房項目不僅市直機(jī)關(guān),而且被公務(wù)員大肆高價倒賣,從中牟利至少五千多萬元。(見4月20日《經(jīng)濟(jì)參考報》)

  毫無疑問,這是一起大規(guī)模的腐敗事件。不過和一般的腐敗案件不同的地方在于,這是一起政策性的腐敗。

  我們一般所說的腐敗案件,即大家通常所說的權(quán)錢交易,主要是政策執(zhí)行過程中的腐敗。這種腐敗的特點(diǎn)在于,政策的初衷還是不錯的,但由于制度當(dāng)中存在的權(quán)力過于集中,監(jiān)督機(jī)制不健全等種種缺陷,留下了許多 “尋租”的空間,比如利用審批權(quán)索取回扣,利用執(zhí)法權(quán)收受賄賂等等。政策執(zhí)行當(dāng)中的腐敗,雖然也存在巨大危害,但這畢竟是既違法,也違反政策的,所以腐敗分子還是要偷偷摸摸地進(jìn)行,不敢光明正大地拿到臺面上。

  但政策性腐敗就不同了。政策性腐敗的特點(diǎn)在于,它是通過制定對掌握公共權(quán)力者有利的政策的方式來進(jìn)行腐敗。這種腐敗的規(guī)模往往很大,“受益者”眾多,但從表面上來看,卻又完全符合政策,更沒有任何違法之處,而當(dāng)事人也往往理直氣壯。

  以這樣的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,山西省忻州市所發(fā)生的,就是一種典型的政策性腐敗。一方面,大量公共財產(chǎn)被轉(zhuǎn)入公務(wù)員私人的名下,公務(wù)員們大發(fā)橫財,侵吞了巨量的國家財富,另一方面,整個過程又完全符合 “程序正義”原則建限價房是符合政策的,將其 “市直機(jī)關(guān)”的公務(wù)員也是符合政策的,而公務(wù)員們在以“一折”的超低價購到這些房子之后,再按市場價轉(zhuǎn)手倒賣,牟取暴利,就更是完全按照市場規(guī)律辦事,自由交易,沒有任何可指責(zé)之處了。

  正是因為一切看起來都是如此圓滿,所以也難怪忻州市房管局局長周喜文會強(qiáng)硬地說,“它既是市委市政府辦實事、辦好事的民心工程,也是落實科學(xué)發(fā)展觀,拉動內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措,還是市直機(jī)關(guān)干部安居樂業(yè)的載體和實現(xiàn)安定團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定大局的有效保障?!辈⒁蟆罢驹谥v政治的高度,用講穩(wěn)定的態(tài)度、講大局的觀念、講是非的標(biāo)準(zhǔn),集全局之優(yōu)勢,舉全局之力量,迎難而上”了。

  但是且慢!利用執(zhí)行政策的權(quán)力所進(jìn)行的腐敗是腐敗,利用制定政策的權(quán)力所進(jìn)行的腐敗同樣是腐敗。無論周局長說得如何天花亂墜,從程序上看如何“無可挑剔”,但有一點(diǎn)是完全無法回避的,那就是國家的限價房政策,其本意為了解決低收入民眾的住房問題的,是為了雪中炭,而不是為了替“市直機(jī)關(guān)干部”錦上添花的。忻州市限價房在分配過程當(dāng)中,執(zhí)行時有沒有腐敗并不是較重要的,較重要的是政策的出發(fā)點(diǎn)就錯了。

  預(yù)防并杜絕執(zhí)行政策當(dāng)中的腐敗,需要強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督和制衡,預(yù)防并杜絕政策性腐敗,更需要強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督和制衡,其主要方式,就是決策程序的民主化忻州市發(fā)生這一事件,讓我們再次看到解決這一問題的緊迫性。 

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