海南自由貿(mào)易港法草案三審稿7日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議，其中增加規(guī)定，貨物由內(nèi)地進(jìn)入海南自由貿(mào)易港，按照有關(guān)規(guī)定退還已征收的增值稅、消費(fèi)稅。

　　2020年12月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議對(duì)海南自由貿(mào)易港法草案進(jìn)行了初次審議。草案二審稿于2021年4月提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議。

　　在對(duì)二審稿進(jìn)行審議及征求意見的過程中，有些常委會(huì)委員、海南省人大常委會(huì)和有的部門提出，海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作、簡(jiǎn)并稅制后，內(nèi)地貨物進(jìn)入海南自由貿(mào)易港，應(yīng)當(dāng)退還增值稅、消費(fèi)稅，否則將導(dǎo)致內(nèi)地貨物與進(jìn)口貨物的稅負(fù)不平衡，不利于內(nèi)地貨物在海南市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)此，草案三審稿在相關(guān)條文中增加了有關(guān)規(guī)定。

　　有的常委會(huì)組成人員建議在法律中明確海南自由貿(mào)易港的內(nèi)涵、定位等。建議將草案相關(guān)條文修改為：國(guó)家在海南島全島設(shè)立海南自由貿(mào)易港，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易、投資、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出、運(yùn)輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。

　　有的部門提出，簡(jiǎn)并稅制是海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，對(duì)于海南自由貿(mào)易港建設(shè)關(guān)系重大，建議進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)規(guī)定。草案相關(guān)條文中增加一款：全島封關(guān)運(yùn)作時(shí)，將增值稅、消費(fèi)稅、車輛購(gòu)置稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加等稅費(fèi)進(jìn)行簡(jiǎn)并，在貨物和服務(wù)零售環(huán)節(jié)征收銷售稅；全島封關(guān)運(yùn)作后，進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅制。

　　有的常委會(huì)委員提出，海南自由貿(mào)易港應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)生態(tài)安全，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。草案相關(guān)條文增加“制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單”“防范外來物種入侵”“實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”。

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