3月15日，國務(wù)院新聞辦就《政府工作報(bào)告》修訂情況舉行吹風(fēng)會(huì)，會(huì)上《政府工作報(bào)告》起草組成員、國務(wù)院研究室副主任郭瑋表示，今年的房地產(chǎn)政策取向沒有變化。

吹風(fēng)會(huì)上，有記者提問“去年《政府工作報(bào)告》中有關(guān)房地產(chǎn)的問題專門有一段，是200多字。今年的《報(bào)告》中內(nèi)容只有兩行多，大概50字。這是否意味著今年的房地產(chǎn)政策會(huì)有什么變化”，對(duì)此郭瑋表示，今年政府工作報(bào)告中有四句話，文字雖然有簡化，但是基本政策取向沒有變化。目的沒有變，責(zé)任沒有變，途徑?jīng)]有變。

目的沒變：讓全國人民住有所居

郭瑋指出，房地產(chǎn)問題是社會(huì)高度關(guān)注的問題，也直接關(guān)系每一個(gè)人的生活。房地產(chǎn)市場的運(yùn)行，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展，事關(guān)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定與防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。黨中央、國務(wù)院高度重視這個(gè)問題，去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上也提到了這個(gè)問題，黨的十九大報(bào)告中就有要堅(jiān)持房子是用來住的，不是用來炒的定位，要加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。這明確了我們房地產(chǎn)的目的，就是要讓全國人民住有所居；明確了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的途徑就是建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度；明確了需要注意的問題，那就是要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的這樣一個(gè)定位，可以說對(duì)我們解決房地產(chǎn)問題指明了基本的方向。

責(zé)任沒變：落實(shí)城市主體責(zé)任，責(zé)任更明確

郭瑋指出，去年以來，在各方面共同努力下，全國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了一些積極變化，熱點(diǎn)城市房價(jià)大幅上漲的勢頭得到了遏制，形勢有所企穩(wěn)，市場預(yù)期也回歸合理，可以說房地產(chǎn)政策取得了積極的效果。今年《報(bào)告》中房地產(chǎn)是四句話，要解決好群眾住房問題，落實(shí)城市主體責(zé)任，改革完善住房市場體系和保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。文字雖然有簡化，但是我覺得基本的政策取向沒有變化，一是目的沒有變，還是為了解決好群眾的住房問題。二是責(zé)任沒有變。不僅沒有變，而且更加明確。去年的時(shí)候，也有一句關(guān)于責(zé)任的話，那就是要落實(shí)地方的主體責(zé)任。今年把地方兩個(gè)字改成了城市，即落實(shí)城市主體責(zé)任。將地方兩個(gè)字改成城市，我覺得責(zé)任更加明確，可能出來的政策措施也會(huì)更加有針對(duì)性。因?yàn)槊總€(gè)城市的情況不一樣，不可能一個(gè)省就是一個(gè)政策，省里也不可能對(duì)所管的每一個(gè)城市都能負(fù)得起責(zé)任，大城市和小城市不同，不同類型的城市也有不同的問題。如果有變化的話，這也是一個(gè)小的變化。

途徑?jīng)]變：市場體系＋保障體系

除了上述提及的目的沒變以及責(zé)任沒變，郭瑋表示，途徑也沒有變。

郭瑋表示，解決群眾的住房問題要靠兩個(gè)體系，一個(gè)是市場體系，一個(gè)是保障體系。也就是說，在這個(gè)問題上要發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，要更好發(fā)揮政府作用。市場體系必須堅(jiān)持市場主導(dǎo)，堅(jiān)持適合國情的市場化方向，以居住為主，以居民消費(fèi)為主，滿足不同層次的需求，讓人民群眾有更多的獲得感和幸福感。保障體系就是要以政府為主，提供 基本的保障，明確準(zhǔn)入門檻，防止保障與市場出現(xiàn)錯(cuò)位。

郭瑋表示，在今年的《報(bào)告》中，實(shí)際上在很多地方也談到了房地產(chǎn)問題，或者是談到了房地產(chǎn)的保障體系問題。比如在講完房地產(chǎn)這幾句話以后，緊接著《報(bào)告》講，要繼續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，這也是房地產(chǎn)問題。保障體系的問題，要確保困難群眾基本居住需要。比如，老舊小區(qū)的改造、農(nóng)村住房安全問題、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在城市落戶問題、公共服務(wù)覆蓋常住人口問題，這些其實(shí)和住房問題都是有關(guān)系的。盡管房地產(chǎn)市場的問題還很多，大家不滿意的地方也還很多，但是可以看到，我們的制度正在逐步完善、在不斷取得進(jìn)步，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制正在逐步建立和完善。

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