省發(fā)展改革委17日披露的《海南人才吸引與培養(yǎng)情況大數(shù)據(jù)分析報(bào)告》，從基礎(chǔ)條件、政府投入、實(shí)際成效等方面對(duì)2018年特別是 總書(shū)記發(fā)表 “4.13”重要講話以來(lái)，海南吸引和培養(yǎng)人才的情況進(jìn)行分析，認(rèn)為在人才吸引方面，生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì)持續(xù)提升海南對(duì)人才的吸引力，但城市建設(shè)水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不夠高等是海南引進(jìn)人才的短板，《百萬(wàn)人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃(2018 —2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》)的出臺(tái)引各界熱議，人才吸引成效初顯;在人才培養(yǎng)方面，政府投入不斷加大，但教育供給對(duì)人才培養(yǎng)支撐不足，人才培養(yǎng)依然面臨“留住難”的挑戰(zhàn)。

報(bào)告認(rèn)為，海南對(duì)人才的吸引成效初顯，但公共服務(wù)水平偏低、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體缺乏等問(wèn)題制約不容忽視。 從民眾討論選擇工作定居省市時(shí)常提及要素的頻率看，城市建設(shè)水平、事業(yè)平臺(tái)和各地引才政策是創(chuàng)業(yè)就業(yè)者選擇定居發(fā)展城市重點(diǎn)考慮的要素，三大要素討論量占相關(guān)話題討論總量的比重均在7成左右;近6成創(chuàng)業(yè)就業(yè)者重點(diǎn)考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要素，氣候、空氣質(zhì)量、住房等生活條件要素以及城市國(guó)際化水平要素在創(chuàng)業(yè)就業(yè)者的定居城市決策中受重視程度相對(duì)偏低，討論量比重分別為22.3%和14.5%。

報(bào)告指出，?？谕鈦?lái)人才占比在同類(lèi)城市中排名第10。2018年春季，?？谌瞬湃后w中，本土人才占比 65.6%，外地人才比重超過(guò)3成，其中來(lái)自于廣州和成都的人才群體占比 ，分別占?？谌瞬趴倲?shù)的7.4%、 4.1%。對(duì)比其他36個(gè)城市，?？谕獾厝瞬疟戎叵鄬?duì)較高。2017年?？谌瞬殴┬韪?jìng)爭(zhēng)指數(shù)基本呈波動(dòng)下降趨勢(shì)， 但今年以來(lái)，?？谌瞬殴┬韪?jìng)爭(zhēng)指數(shù)持續(xù)上升。從?？谠?7個(gè)主要監(jiān)測(cè)城市的排名情況看，2018年夏季?？谌瞬殴┬韪?jìng)爭(zhēng)指數(shù)排名重回第18名，但總體而言?？谌瞬鸥?jìng)爭(zhēng)壓力在同類(lèi)城市中處于中間水平。

報(bào)告同時(shí)指出，海南公共服務(wù)水平偏低、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體缺乏等問(wèn)題制約不容忽視。輿論認(rèn)為，雖然海南現(xiàn)有綜合交通體系相對(duì)完善，但從2018年春節(jié)因大霧造成的嚴(yán)重交通滯留事件看，海南交通特別是與內(nèi)地的聯(lián)接受天氣影響嚴(yán)重，交通困境仍未擺脫。另外，海南基礎(chǔ)公共服務(wù)相對(duì)落后。以衛(wèi)生為例，近幾年來(lái)海南醫(yī)療領(lǐng)域雖有長(zhǎng)足發(fā)展，但基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題仍然存在。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)公布的2018年6月底全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)報(bào)告顯示，海南不僅醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)(5364家)與兄弟省份相距甚遠(yuǎn)，且每萬(wàn)人醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)(5.79家)也明顯低 于廣西(7.02家)、福建(7.06家)，基礎(chǔ)公共服務(wù)短板明顯。同時(shí)，生活成本高也掣肘了海南對(duì)人才吸引力 的提升。

報(bào)告認(rèn)為，海南人才培養(yǎng)意識(shí)明顯提升，但教育基礎(chǔ)薄弱等現(xiàn)狀亟需進(jìn)一步改善。輿論普遍認(rèn)為，海南部分貧困市縣高中階段教育問(wèn)題尤為突出，是“短板中的短板”;海南高等教育的供給質(zhì)量偏低，嚴(yán)重限制了為本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高層次人才的能力。從2017年海南統(tǒng)計(jì)年鑒公布的高等教育畢業(yè)生數(shù)量看，2016年海南博士和碩士畢業(yè)生數(shù)量?jī)H為本科畢業(yè)生的5.88%，而同年全國(guó)研究生畢業(yè)生數(shù)量為56.39萬(wàn)人，占全國(guó)本科畢業(yè)生數(shù)量的8.01%。此外，海南5所本科層次高校2017 年畢業(yè)生數(shù)量顯示，海南高校畢業(yè)生中省內(nèi)生源占比偏低，譬如，瓊臺(tái)師范學(xué)院畢業(yè)生中，省內(nèi)生源占比超過(guò)50%(省內(nèi)生源占比為64.04%)，?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院、海南熱帶海洋學(xué)院省內(nèi)生源占比分別為48.68%和39.58%，而海南師范大學(xué)和海南大學(xué)省內(nèi)生源占比僅為21.16%、17.82%。省內(nèi)生源占比偏低，在海南本島可供選擇的事業(yè)發(fā)展平臺(tái)尚不豐富的條件下，海南對(duì)多數(shù)本土培養(yǎng)的高校畢業(yè)生吸引力有限，人才培養(yǎng)面臨“留住難”的挑戰(zhàn)。

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