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官方年內(nèi)八提房地產(chǎn)稅 專家稱后年審議可能性大
編輯:小陸 發(fā)布日期:2018-09-10 15:11:27 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:證券日報 閱讀 556 次
近日,十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃公布,房地產(chǎn)稅法被列入 類項目(即條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請審議的法律草案),提請審議機(jī)關(guān)或牽頭起草單位為全國人大常委會預(yù)算工作委員會和財政部。至此,今年以來,官方八次提及房地產(chǎn)稅法。
蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍對《證券日報》記者表示,房地產(chǎn)稅法被列入 類項目,意味著房地產(chǎn)稅法、增值稅法、消費稅法等10部單行稅法,作為五年稅法立法工作的重中之重,是必須完成的立法任務(wù)。
吉林省財政科學(xué)研究所所長張依群對《證券日報》記者表示,這一消息傳遞出的信號表明,房地產(chǎn)稅立法步伐將加快,未來政府可以用稅收手段、以法制形式對房地產(chǎn)市場進(jìn)行影響和干預(yù),可以減少頻繁運用行政手段干預(yù),這有利于維護(hù)房地產(chǎn)市場的長期穩(wěn)定發(fā)展。
今年以來,官方頻頻表態(tài)房地產(chǎn)稅法。今年3月5日國務(wù)院總理 作政府工作報告時提出,要穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。3月4日、3月7日,十三屆全國人大一次會議發(fā)言人張業(yè)遂和時任財政部副部長史耀斌分別在發(fā)布會上表示“正在抓緊起草和完善房地產(chǎn)稅法草案”。
3月11日,全國人大常委會工作報告中提出,2018年將繼續(xù)加強(qiáng)立法工作,落實稅收法定原則,研究制定房地產(chǎn)稅法;3月25日,財政部部長劉昆表示,按照“立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)”的原則,推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和實施;4月27日,全國人大常委會公布2018年立法工作計劃,房地產(chǎn)稅法視情況在2018年或者以后年度安排審議;7月16日,國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇表示,加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅相關(guān)政策舉措。
“房地產(chǎn)稅法可能 快會在今年年底前提交審議,然后面向社會征求意見,還有討論修訂的過程。按照我國稅制改革推進(jìn)步驟,2020年是一個重要的時間節(jié)點?!睆堃廊赫f。
黃志龍認(rèn)為,盡管房地產(chǎn)稅法被列入 類項目,但并不意味著只能在第五年完成立法,根據(jù)當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控和地方財稅體制改革進(jìn)度,在2020年提請審議的可能性比較大。
張依群指出,房地產(chǎn)稅對房地產(chǎn)市場的影響是系統(tǒng)性、全局性,可謂牽一發(fā)而動全身。加快房地產(chǎn)稅立法是我國落實稅收法定原則的關(guān)鍵一步,應(yīng)統(tǒng)籌研究、分步實施、循序漸進(jìn),有效調(diào)整。
“房地產(chǎn)稅將作為未來地方政府收入的重要稅種,各個地區(qū)將根據(jù)自身的財政狀況制定相應(yīng)的免征面積、稅率、稅收征繳體系等,但是房地產(chǎn)稅的征收,對于不同城市的房地產(chǎn)市場影響各異。”黃志龍認(rèn)為,對于一線、二線等核心城市,房地產(chǎn)稅可能會降低住房的空置率,但不應(yīng)有“畢其功于一役”的心態(tài),指望房地產(chǎn)稅來控制房價過高。對于三線、四線、五線城市,房地產(chǎn)稅的影響可能會更大一些,這些城市的房屋空置率較高,而租賃市場又欠發(fā)達(dá),房地產(chǎn)稅征收之后可能會對房價形成一定的壓力。
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